|
——中国人寿贵州省分公司扶贫纪实
千百年来，贵州被贴上“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的贫困标签，是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份。全省88个县区中共有66个贫困县，贫困人口1840万，是全国脱贫攻坚的主战场之一。近年来，贵州坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，大力实施“大扶贫战略行动”，2019年全面完成188万人易地扶贫搬迁任务，减少农村贫困人口124万人，贫困发生率下降到0.85%，减贫人数全国第一。 在中央和省委关于脱贫攻坚重要部署的引领下，在中国人寿保险股份有限公司党委的领导下，贵州省分公司勇担扶贫使命，立足行业特点，积极发挥保险优势，多举措探索健康扶贫、保险扶贫、党建扶贫等方面的新经验新做法，在保险助力脱贫攻坚领域取得了优秀的成绩，并在《2019年度省直单位和中央在黔单位定点扶贫工作考核情况通报》中获评全省唯一一家考核结果为“好”等次的保险机构。 保险守护大小家 为认真贯彻落实国务院办公厅《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，省委、省政府办公厅《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》精神，助力十三五扶贫开发工作目标如期实现，中国人寿贵州省分公司把发展扶贫保险作为脱贫攻坚重要任务来抓，通过省、市、县三级公司不断向当地政府及相关职能部门汇报，取得当地政府支持，建立了“政府出资+公司让利+贫困户参与”、“政府出资+公司让利”、“全州统保”三种模式，破解了特困人群无钱垫付医疗费用、无力承担自付、自费费用以及在就医过程中发生的生活费和护理费等重重难题，形成新农合基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助之外的有益补充。 小额人身保险优惠多 针对贵州省贫困家庭“因病致贫、因病返贫”情况突出的现状，中国人寿贵州省分公司为承保建档立卡贫困户及低保低收入人群体给予了一系列优惠政策，减轻贫困人群医疗费用负担。 首先是费率低，确保让利给百姓；其次扩宽支付范围、投保年龄范围和意外医疗支付的理赔范围，切实降低自付率，无年龄限制；同时开设扶贫保险理赔业务服务窗口，开通理赔绿色通道，简化手续，优化理赔流程；还对行动不便的客户提供上门收集理赔资料等温暖便捷的服务。 例如黔东南分公司以优惠方式承担50元保费的标准，为“两保一孤”人群办理了商业重大疾病及意外风险保险。在基本医保、大病保险报销（补偿）、民政医疗救助的基础上，“两保一孤”人群可获得50种重大疾病20000元保障、意外身故（含残疾）最高10000元保障、疾病身故保险2000元保障以及29种特定或慢性疾病合规自付费用在20000元年封顶线内给予全额补偿。 2017年至2019年，累计为全省建档立卡贫困户320万人提供保险保障1444.62亿元，为4.69万人次提供理赔服务，赔款金额11755万元。2017年以来，中国人寿先后在遵义、铜仁、毕节、黔东南、黔西南、六盘水、安顺和黔南等8个市州49个县（区）开办扶贫小额人身保险，2019年为全省建档立卡贫困户47.15万人提供保险保障138.11亿元，为1.78万人次提供理赔服务，赔款金额3564.46万元。 大病保险保障力度大 大病保险保障对贫困地区至关重要，能有效地防止因重大疾病一夜返贫的困境，为此中国人寿贵州省分公司对大病保险承保的建档立卡贫困户也给予了很多优惠政策。 首先，取消了大病保险报销封顶线。在贵阳、遵义、铜仁、毕节、黔西南、黔南6个大病保险承办地区均取消了大病保险理赔封顶线，进一步减轻了贫困人群医疗费用负担。 其次，降低了大病保险起付线。各地市根据辖内城乡居民大病保险开展情况，分别对建档立卡贫困人口大病保险起付线做出降低调整，其中毕节地区精准扶贫人员起付线调整为0元。 与此同时，还提高了大病保险报销比例。各地市根据辖内城乡居民大病保险分段报销比例情况做出调整，各档报销比例较普通人群提高5%，充分发挥向建档立卡贫困人口倾斜的支付政策。 截至2019年累计承保2804.61万人，大病保险理赔100.65万人次，理赔金额13.44亿元；其中承保贫困人口393.61万人，大病保险理赔56.86万人次，理赔金额3.83亿元。 不断提升保险服务能力 贫困患者的痛点是看病难、报销难、流程多，为了减轻参合患者垫资压力，提高医疗费用报销时效，让百姓少跑路、早结算，中国人寿大力推进“一站式”即时结算服务模式，简化报销流程，努力实现“最多跑一次”目标。 2017年以来，贵州省分公司先后与省内30家省级定点医疗机构签订服务合作协议，并成立了“中国人寿贵州省分公司政策性医疗保险服务管理中心”。2019年8月，开通省内跨地区即时结算大病保险，打通了全省“一站式”即时结报最后一公里。2019年，30家省级定点医疗机构向贵州省分公司大病结算中心申报大病垫付资金，结算95732人次，结算金额3.9亿元。 定点扶贫见真情 为认真做好省委省政府、各级地方党委政府定点扶贫的工作安排，进一步贯彻落实扶贫开发决策，大力支持贵州打赢脱贫攻坚战，中国人寿贵州省分公司持续推进定点扶贫工作的开展，先后选派李晖、周红、张德强、贺利刚等35名同志下沉扶贫一线，担任驻村第一书记和驻村扶贫干部等工作。他们紧紧围绕省委、省政府关于脱贫攻坚“春节攻势”“夏秋决战”的部署安排，着力“两不愁三保障”精准脱贫目标，充分发挥了共产党人的先锋模范作用，取得良好成效，受到政府及媒体的高度评价。 截至 2019 年底，贵州省分公司及下辖机构所对口负责的24个扶贫点，已累计帮助4356户、19735名建档立卡贫困群众脱贫，累计投入扶贫资金物资131.35万元，通过电商平台购买电商扶贫产品 70.5 万元，从外部引进扶贫资金391.12万元。 党建引领谋扶贫 在定点扶贫村，驻村干部把加强基层组织建设作为工作的重中之重，以提升组织力为重点，着力把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，用一系列务实管用的举措打开了工作局面。 驻村干部结合章寨村实际情况，深入浅出地宣讲扶贫政策和扶贫知识，教育引导早日实现脱贫致富，广大村民切实感受到党的惠民政策又多又好、农村变化又大又快、农民得到的实惠看得见摸得着，党的十九大精神、党的惠民政策家喻户晓、深入人心，人民群众发自内心感党恩，脱贫致富热情高、干劲足。 驻村干部还积极倡导从德向善，开办道德讲堂，促进乡风文明，大力弘扬勤劳致富，孝敬老人、诚信友善、互帮互助等文明风尚，引导村民争做道德模范，优秀文化、传统美德在村得到传承和弘扬。 以民为本强扶贫 为确保各项扶贫举措严格执行、有序推进，中国人寿贵州省分公司党委书记、总经理王方勇多次赴章寨村扶贫点开展调研工作，深入村贫困户看望慰问贫困户，了解群众实际困难并进行解决，调研结束后他代表中国人寿向章寨村捐赠扶贫资金用于灾后基础设施修复，解决了章寨村的燃眉之急。 为帮助驻村干部顺利开展各项工作，切实改善帮扶地区基础设施和贫困群众的生产生活，贵州省公司多次向章寨村捐赠帮扶资金进行基础设施修建和改造，安装路灯百盏，建立覆盖全村饮水的工程水池，修建多处垃圾焚烧池，修复水灾冲毁的堡坎，修复登坝引桥被水冲毁道路恢复项目，重建受灾损毁的蔬菜大棚，还向天柱县水务局及相关部门协调扶贫资金40万元用于村水库的修复重建。 同时，中国人寿加大扶贫资金投入，并积极动员社会各界力量开展帮扶，助推产业发展，为村民建立稳定可持续的收入来源。驻村干部协调争取项目资金帮扶建立生态蔬菜大棚、生猪养殖基地等，为困难群众提供了大量的就业机会；响应县委县政府脱贫攻坚的号召，组织发动种植辣椒80余亩；帮助村民向中国人寿贵州分公司及天柱县仁康医院等企业单位和个人推销章寨村农家大米，累计售出大米约 10000斤，打开了章寨村农家大米的销路；协助章寨、亚大、良瑞三个小村成立了村级经济发展合作社，还帮助腊甲高坡养殖场、犇犇生态养殖场成立合作社，通过合作社，村民从 2016 年起获得了每年一次的分红。 干部带动促扶贫 2012年起，中国人寿贵州省分公司从各部门挑选政治素质好、工作作风实、业务能力强、熟悉了解农村基层情况的业务骨干参加轮战驻村，担任扶贫干部。2018、2019年，中国人寿先后选派李晖、周红两位同志轮战驻天柱县高酿镇章寨村，两位扶贫第一书记先后驻扎村中，吃住在农户家，不怕苦不怕难，“真扶贫、扶真贫、带着感情真心扶贫”，治理污水垃圾、修复道路危桥、修缮文化设施、成立合作社、建养殖场、建蔬菜大棚、引进资金……从基础设施建设到村民生活帮扶再到产业发展脱贫，开展了许多卓有成效的工作，成为章寨村人民的坚强后盾。 其中51岁的周红是第二次来到章寨村， 2015年她主动申请驻村扶贫，一年时间帮扶章寨村脱贫出列，2019年在脱贫攻坚任务最繁重的关键时期，怀着对扶贫工作的深深热情和对章寨村村民的深厚感情，她再次主动申请到章寨村扶贫，并在家人的支持下把家扎在了章寨村的土地上，她的爱人也随同驻村成为了扶贫攻坚志愿者。 在驻村干部的努力和中国人寿的帮扶下，章寨村方方面面都发生着天翻地覆的变化。自定点帮扶以来，章寨村共计脱贫144户，累计脱贫463人，2016年实现脱贫出列。截至2020年2月仅剩余贫困户7户，贫困人口9人。中国人寿严格坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，继续完成剩余贫困人口脱贫问题。 2019年上半年，在中国保险行业协会组织开展的“保险扶贫好事迹”征集发布活动中，李晖荣登“全国保险扶贫好事迹先锋榜”；在2019年中共黔东南州委、黔东南州人民政府召开的全州脱贫攻坚先进典型表彰大会上，周红荣获“黔东南州2019年脱贫攻坚优秀援黔东南干部”先进个人。 2019年，省地方金融监管局负责对驻黔金融机构定点扶贫工作进行考核，并由贵州省委书记孙志刚、省长谌贻琴共同签发《2019年度省直单位和中央在黔单位定点扶贫工作考核情况通报》，在全省240家省直和中央驻黔单位中，中国人寿保险股份有限公司贵州省分公司获评全省唯一一家考核结果为“好”等次的保险机构。 积极履职，担当作为，扎实推进，狠抓落实，是贵州国寿的扶贫写照；真抓实干，真情真心，一身热血，铸心铸行，是贵州国寿扶贫干部的扶贫强音。中国人寿将继续“督战”与“实战”结合，聚焦责任目标，发挥主业优势，将“扶贫保”工程与贫困地区精准对接，坚决助推打赢脱贫攻坚战。 |
