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平安产险内蒙古分公司深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫旗”)充分落实中央一号文件“推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔”工作要求，持续推进农业保险精准投保理赔，不断提高财政资金效能，促进农业保险高质量发展，实现莫旗近十年种植业保险提供保障额度历史最高，近三年零纠纷、零投诉、零上访。 一、莫旗种植险发展背景 莫旗种植险经营历年来问题频发。由于历史经营方式传统，承保理赔不精准，导致财政补贴效能低，惠农政策无法落到实处。农户对农业保险的信任度和满意度下降，进而纠纷、群访事件频发，当地政府社会治理压力大。保险公司连年亏损，业务经营恶性循环，承办意愿低。 二、历史经营问题分析 在中标莫旗后，平安产险内蒙古分公司立足农业风险保障职能，主动作为，经充分调研得出莫旗历史经营问题的核心原因。 一是“人地物权”不关联。莫旗耕地面积广、农户群体庞大，且农业生产规模大、生产分散，土地权属、农户资料等信息校验困难，难以实现一一关联，传统承保作业模式无法精准承保。 二是定责定损不清晰。传统理赔风险管理缺乏科技手段与数据，作物生长监测未覆盖全周期、未细化至地块，无法实时获取损失证据，难以确保责任清晰。传统查勘定损模式在恶劣的灾后环境下无法快速、准确完成损失核定，导致理赔不精准。 三、种植险经营主要举措 平安产险内蒙古分公司针对莫旗农业保险发展历史问题认真分析，提出深化精准投保理赔落地，提升种植险经营服务能力。 一是建设农险数字地图，筑牢精准投保理赔基础。通过科技手段，以村边界为基准，将所有耕地以最小单元的确权地块为单位，根据地块拐点坐标集标绘所有地块形状，显示土地编码、承包经营权所有人、用途等信息。 二是设置系统规则多重校验，实现“人地物权”精准匹配。将采集的农户清单与地块信息库“撞库”，自动匹配地块编码。通过智能终端，邀请土地流转双方参与土地流转信息确认，确保大户流转信息真实。 三是生长周期全链定损，实现清晰定责定损。通过生长监测全周期覆盖及区间估损+智能测产，智能选择灾害代表性点，固定损失证据及灾害发生时间，实现精准定损定责。 四、工作开展成效 通过一系列精准投保理赔作业、乡村振兴动作落地，极大改善了莫旗农业保险发展环境。从政府层面看，财政补贴效能提升，惠农政策落实。从行业层面看，进一步规范作业行为，合规经营。从农户层面看，切实提升农户满意度，维护农户权益。莫旗保费规模不断提高，从2021年5100万到2024年提升至1.1亿。2024全年，承保玉米、大豆作物共计257万亩，较平安承保前增长21.3%;投保率为95.3%，较平安承保前增长20.5%;受益农户5063户，较平安承保前增长21.6%;为当地农业提供风险保障额度达13.5亿元，较平安承保前增长32.4%。极大发挥了财政资金效能，取得一系列成效。 下一步，平安产险内蒙古分公司将持续落实中央一号文件精神，深化精准投保理赔工作，不断加大科技投入力度，加快农险数字化平台建设，将农险惠农政策贯彻落地，为保障农民利益、推进全区农业高质量发展贡献力量。 |
