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2018年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚定践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，主动对标对表高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，攻坚克难、奋发进取，在下行压力中保稳，在下行压力中转型，在下行压力中突围，全区经济运行保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，经济效益稳步提升，高质量发展扎实推进。总结起来看，全区经济运行呈现出“三个持续向好”、“三个成效突出”的明显特点。 “三个持续向好”具体表现为： 经济活跃度指标持续向好。总体看，全区经济运行处于合理区间。生产总值增速逐季回升。初步核算，全年全区生产总值完成17289.2亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%，比2017年增速加快1.3个百分点；分季度看，全年增速分别比一季度、上半年、前三季度提升0.7个、0.4个和0.2个百分点。其中，第一产业增加值1753.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值6807.3亿元，增长5.1%；第三产业增加值8728.1亿元，增长6%。粮食生产再获丰收，畜牧业稳定增长。全年粮食产量首次突破700亿斤大关，达到710.6亿斤，取得“十五连丰”的佳绩，特别是自2013年以来连续6年稳定在600亿斤以上。在推进畜牧业发展方面，自治区持续推进“稳羊增牛”发展战略，主要畜产品特别是牛羊肉产量稳定增长。猪牛羊禽肉产量259.2万吨，比上年增长0.8%。其中，牛肉产量61.4万吨，增长3.3%；羊肉产量106.3万吨，增长2.1%。牛奶产量565.6万吨，增长2.3%。工业生产稳步增长。全年全部工业增加值比上年增长6.9%；其中规模以上工业增加值比上年增长7.1%，增速比上年加快4个百分点，且呈现出逐季加速的特点。工业品市场总体活跃，价格涨幅平稳。工业生产者出厂价格比上年上涨3.2%，购进价格上涨2.4%。市场新主体继续增加。截至2018年末，实有市场主体196.8万户，增长6%。体现出了国家及自治区持续推进“放管服”改革、持续优化营商环境、加大双创力度的成效。综合这几个指标来看，未来一段时期全区经济仍会保持稳中有进的发展态势。 结构指标持续向好。2018年，自治区将“调结构”作为落实推动经济高质量发展的有效抓手、关键环节和重要标志，取得了显著成效。表现为：三次产业结构更加优化。第三产业占比已过半，三次产业结构调整到10.1：39.4：50.5。同时，产业内部结构也在不断优化。农牧业结构逐步调整。农业方面，由于种植面积结构的调整，带动了产量结构的变化。全区种植面积粮经饲结构由上年的75：21：4调整为2018年的77：19：4，2018年粮食产量获得了大丰收；牧业方面，由于2018年牛羊肉价格涨幅较大，出栏增加，直接带动了牧业产值占比的提高。农业和牧业产值占农林牧渔业总产值的比重由2017年的51：42.7调整为50.7：43.2，农业占比下降了0.3个百分点，牧业占比提升了0.5个百分点。工业结构调整明显加快。全区立足工业发展区情，加快供给侧结构性改革，坚持以稳增长、调结构、促创新、增效益为重点，工业发展高质量特征更为明显。一是产业转型步伐加快。传统资源产业加工转化率不断提高，非资源型产业加快接续。2018年，全区规模以上工业中，非煤产业增加值增长9.7%，快于煤炭产业增加值8.1个百分点。二是制造业贡献率过半。制造业增加值增长8.9%，占规模以上工业的比重为43.2%，对规模以上工业的贡献率达53.4%。三是新产业加快发展。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.7%，增速比规模以上工业快1.6个百分点；高新技术工业增加值比上年增长17.1%，增速比规模以上工业快10个百分点，拉动规模以上工业增长0.3个百分点。四是新产品产量增势较好。价值量、科技含量更高的新产品实现了良好增长，如单晶硅增长1.2倍，稀土化合物增长45.9%，石墨及碳素制品增长42.8%，增速均在四成以上；新能源汽车超万辆，达11547辆。服务业结构趋向新兴化、现代化。服务业在保持平稳较快增长的同时，“稳定器”作用显著增强。全区第三产业增加值比重、贡献率“双过半”，分别达到50.5%和56.1%，拉动GDP增长3个百分点，逐步成为拉动经济增长的主要动力。新兴服务业快速发展。快递业务量、业务收入分别比上年增长37.6%和24.8%；接待旅游者人数、旅游业总收入分别增长12.0%和16.6%；社会消费品零售总额中餐饮收入增长8%，限额以上单位五金、电料类零售额增长24%，中西药品类增长12.9%；线上线下销售融合发展加快，网上销售保持较快增长。进出口总值突破千亿元，达到1034.4亿元，比上年增长9.9%。 质量效益指标持续向好。从三大主体收入看，在总量不断提升的同时，质量效益持续向好。财政收入质量不断提高。2018年，国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税四大税种比上年增长11.1%，快于一般公共预算收入增速2个百分点；占一般公共预算收入的比重达53.7%，提高1个百分点。居民收入质量更高。全年城乡居民收入比上年名义增长分别为7.4%和9.7%，扣除价格因素，实际增长均快于GDP增速；由于农村牧区居民收入增速快于城镇居民2.3个百分点，城乡居民的收入差距在不断缩小，城乡居民收入倍差由上年的2.83缩小至2018年的2.78。工业和服务业企业经济效益保持良好水平。1-11月份，全区规模以上工业企业实现利润总额1332.8亿元，同比增长16.2%，快于全国平均水平4.4个百分点。其中，制造业利润同比增长24.7%，占规模以上工业利润总额的35.6%，同比提高2.5个百分点。规模以上工业企业主营业务收入利润率为10.6%，同比提高0.3个百分点，也高于全国平均水平4.1个百分点。规模以上服务业企业实现营业收入1448.3亿元，同比增长18.8%，比2017年同期增速提升了0.6个百分点。 在经济活跃度指标、结构指标、质量效益指标持续向好的态势下，经济运行取得了“三个成效突出”，具体表现为： 供给侧结构性改革成效突出。自治区全面推进“去降补”，带动供给侧结构性改革向纵深推进，成效突出。去产能任务提前超额完成。提前两年超额完成国家下达的“十三五”煤炭去产能目标任务。商品房销售加快，工业产品库存减少。全年商品房销售额1113.9亿元，比上年增长16.4%。2018年末，商品房待售面积比上年下降1.9%。2018年，规模以上工业企业产销率达到99.2%，比上年提高0.7个百分点；1-11月份，规上工业企业存货增速同比降低了2.9个百分点。企业负债率下降，企业成本降低。11月末，规模以上工业企业资产负债率为63.7%，同比下降1.2个百分点。1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为77.1元，低于全国平均水平7.1元。增加有效投资来补齐短板。全年制造业投资占固定资产投资总额的18.1%，比上年提高0.5个百分点；高新技术产业投资比上年增长28.4%，占固定资产投资总额比重虽仅1.6%，但比上年提升0.7个百分点。工业技改投资占全部工业投资的比重为14%，比上年提高1.2个百分点。其中，制造业技改投资占制造业投资比重为16.4%，比上年提高5.1个百分点。高技术制造业投资增长20%，快于全国平均水平3.9个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年增长6.2%。 区域和所有制协调性发展成效突出。全区加大统筹东中西部发展，区域发展的协调性、协同性明显增强。呼包鄂协同发展成效明显。呼包鄂三市GDP占全区的比重为55.4%，比上年增长5.2%；规模以上工业增加值占全区的比重为55.9%，比上年增长6%；社会消费品零售总额占全区的比重为52.2%，占比也超过一半；固定投资占全区的比重为40%。东北振兴战略加快推进。全年蒙东地区GDP占全区的比重为31%，比2017年提高了0.1个百分点；增速为4.7%，比上年增速提高2.7个百分点；规模以上工业增加值占全区的比重为24.9%，比上年增长4.8%，比上年增速提高2.7个百分点；社会消费品零售总额占全区的比重为35.5%，比上年提高1.1个百分点；固定资产投资占全区的比重为41%，比上年提高3.7个百分点。民营经济发展势头向好。民营经济分别占全区生产总值的65.5%、固定资产投资的48.1%、进出口总额的79.5%，同时，1-11月份，民营工业企业的资产负债率为62.3%，低于规模以上工业资产负债率水平1.4个百分点。全区97%以上的民营经济主体，形成了近一半的投资，上缴了全区近六成的税收，创造了六成多的GDP，贡献了近八成的外贸，因此民营经济对全区经济的增长带动作用可见一斑。 居民获得感幸福感提升成效突出。全区经济在实现稳中有进的同时，尽最大努力提高保障和改善民生水平。全年人均生产总值达到68302元，比上年增加4538元。财力投入继续增加。全区财政用于民生支出3369.9亿元，增长6.4%，占比为70.1%，较上年提高0.2个百分点。城镇化水平明显提升。年末全区常住人口为2534万人，比上年增加5.4万人。其中，城镇人口为1589.1万人，乡村人口为944.9万人。城镇化率达到62.7%，比上年提高0.7个百分点。就业形势保持平稳。全年城镇新增就业25.9万人，超额完成年度计划；城镇登记失业率为3.6%，低于4%的控制目标。居民收入稳步增长。随着就业的增加、企业效益的改善及各项惠农惠牧政策的落实，确保了城乡居民收入稳步增加。全区全体居民人均可支配收入28376元，比上年增加2163元；按常住地分，城镇居民人均可支配收入38305元，增加2635元；农村牧区居民人均可支配收入13803元，增加1218元，增速连续两年快于城镇居民。消费水平不断升级。全体居民人均生活消费支出19665元，比上年增长3.8%。其中，教育、文化、娱乐、养老、健康等支出占比逐步提高，恩格尔系数不断下降。2018年，全体居民恩格尔系数达27.1%，比2017年下降0.4个百分点。 总的来看，2018年全区经济运行保持平稳，经济结构不断优化，质量效益不断提升，高质量发展迈出坚实的步伐。但同时也要看到，受外部不稳定不确定因素影响，经济下行压力会加大，投资和消费的驱动力不足，创新力仍较弱等。2019年是夺取全面建成小康社会胜利的关键之年，全区要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，落实推动高质量发展要求，持续深化推进供给侧结构性改革，进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，我们有信心、有条件、有基础，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 |
