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开放，是繁荣发展的必由之路。达茂旗牢牢把握“一带一路”发展机遇，积极响应内蒙古自治区构建北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放的新格局建设，根据包头市“6521”战略定位，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，充分依托中蒙俄经济走廊上距呼包鄂经济圈向北开放最近口岸优势，提出了“全面转型，开放发展”的发展战略，着力将满都拉——杭吉口岸打造成向北开放战略支点。 满都拉口岸位于中蒙边境757界碑处，距离包头市和呼和浩特市均为290公里左右，距离蒙古国首都乌兰巴托700公里左右，是呼包鄂经济圈距离蒙古国首都最近的陆路口岸。从1992年被自治区人民政府批准为季节性对外开放二类口岸到2015年成为自治区常年对外开放的口岸，满都拉口岸乘着发展的东风，在基础设施互联互通、双边贸易不断发展、对蒙交流不断深化等方面取得了新突破。 互联互通 推进多元化口岸建设 为进一步提高满都拉口岸服务能力，2016年，达茂旗总投资8000多万元，针对综合业务楼、客运通道查验房、报关报检服务大厅、出入境人员服务中心、“五进五出”货运通道和地下管网铺设等项目进行了建设与改造。截至目前，满都拉口岸已经具备了年过货500万吨的能力，待“五进五出”通道全部建好以后，满都拉口岸预计年过货能力可达1500万吨。 在多元化贸易口岸设施建设方面，达茂旗共投资20多亿元设立B型保税物流中心，新建铁路、公路物流园区、互市贸易区、免税店、检验检疫中心和杭吉口岸肉类进口等场所。目前，免税商店已经完成建设，满都拉口岸“三互”验查模式已经全面启动，互市贸易区已获得自治区批复，肉类口岸建设也已进入实质性阶段。 同时，达茂旗还积极协调蒙古国开展满都拉口岸——蒙古国赛音山达——塔旺陶勒盖跨境公路建设项目，出资维修蒙古国额勒苏台铁矿——杭吉口岸约40公里土路，为铁矿石的大批量进口打好基础。 达茂旗从改善口岸生活区的基础设施入手，启动了满都拉特色风情小镇建设工程投资3.5亿元，逐步完善水、电、暖、绿化、照明、道路等市政基础设施，计划将口岸打造成宜居宜业宜游、独具特色的蒙元文化旅游小镇。目前，敖包广场、那达慕会场全面竣工，特色风情小镇已经初具雏形。 政策扶持 提升进出口贸易水平 达茂旗立足建设呼包鄂地区边境贸易中心，先后出台多项政策措施，积极招商引资，推动口岸进出口贸易发展，提升口岸过货量。 在市、旗两级政府的不懈努力下，满都拉口岸获得内蒙古自治区口岸基础设施建设债券资金配额3500万元，内蒙古自治区口岸基础设施建设专项资金400万元。此外，松布尔公司与包钢集团拟组建成立内蒙古满都拉港务商贸有限公司进一步支持满都拉口岸建设。 截至目前，在各项政策的扶持下，满都拉口岸过货总量和贸易总额分别达到71.13万吨和2.74亿元，是去年的两倍多；出入境人员累计76706人(次)，出入境车辆累计27306辆(次)，也呈现出大幅增长的态势。 乘势而为 构建全方位对外开放体系 今年，满都拉口岸与蒙方签署了《开展满都拉-杭吉口岸边境地区旅游意向书》，并向蒙方递交了《边境旅游协议》文本，双方就旅游环境、大型文化旅游活动、建设开发旅游接待点和旅游风景区等达成了相关事宜。2016年10月，达茂旗邀请内蒙古电视台奔赴口岸录制了“口岸之歌”MTV，并多次主动邀请多家电视台和报社对满都拉口岸进行新闻报道采访拍摄，积极开展口岸对外宣传的阵地建设。 同时，达茂旗还积极推动以满都拉口岸为依托的深层次的对蒙人文交流。通过举办“满都拉-杭吉文化旅游周”和“达茂-赛音山达商品展洽会”；选派蒙古族大中专毕业生赴蒙古国留学深造，培养新蒙文翻译人才；筹建满都拉国际联谊小学，在蒙古族学校开设留学班、增设新蒙文课程，举办中蒙青少年夏令营；建立双方蒙医交流机制，举办蒙医文化展览，开展学术理论交流，在医疗机构开设蒙古国居民就诊绿色通道；加强对蒙沟通，派出专人常驻蒙古国开展联系和信息交流等工作，力争到2020年基本形成相对完善、功能齐全的“一轴、一心、九区”的口岸布局，构建深层次、多领域的对外开放新体系。 在新的历史机遇下，达茂旗将以重点项目建设为支撑，完善口岸总体规划，继续招商引资，加大口岸贸易量，全面提升口岸的服务功能，力争将满都拉口岸建设成为以大宗矿产资源进口及以建材机械设备出口为主、体现草原休闲旅游的口岸和自治区重要的煤炭物流、加工基地，集公路港口、铁路港口、仓储港口、生活服务中心“四位一体”的物流枢纽平台，成为自治区跨境经济合作的重要增长极。 |
