张立勇：推进新时代法院工作实现新发展

张立勇 河南省高级人民法院党组书记、院长

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,也是党领导全国人民开启中国特色社会主义新征程的大会。习近平同志所作的报告站位高远、主题鲜明、思想深邃、气势恢宏,通篇闪耀着马克思主义真理光芒,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。

　　我们要深入学习领会党的十九大报告,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,确保学在深处、谋在深处、干在实处,更好地坚持司法为民公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,推动新时代人民法院工作发展进步。要紧密结合法院工作实际,深刻学习领会党的十九大精神,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到以习近平同志为核心的党中央重大战略部署上来,不忘初心、牢记使命,忠实履行宪法法律赋予的职责,全面推进新时代法院工作实现新发展。

　　要深刻理解和准确把握坚决维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性。

　　人民法院作为人民民主专政的国家政权机关,是党和人民掌握的“刀把子”,更要把坚决维护党中央权威和集中统一领导放在首要位置,坚决维护习近平同志在全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上,不折不扣执行党中央决策部署,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立“四个自信”,敢于向西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮亮剑,毫不动摇走新时代中国特色社会主义法治道路。

　　要深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大意义。

　　全省法院要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神,坚持用这一思想统揽各项工作,进一步明确做好新时代法院工作的方向目标、思路措施,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法院工作全过程、各方面。

　　要深刻理解和准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

　　我们要紧紧围绕党和国家大局履职尽责,依法妥善审理各类案件,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供更好的司法服务和保障。一是始终把确保国家政治安全,特别是政权安全、制度安全放在第一位,深入开展反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖、反邪教斗争,突出打击黑恶势力、杀人绑架、涉爆涉枪、非法集资、电信诈骗、校园暴力、拐卖妇女儿童等群众反映强烈的犯罪,全力保障社会稳定。二是积极贯彻新发展理念,紧紧围绕推进供给侧结构性改革和深化“三去一降一补”五大任务,妥善化解涉及煤炭企业破产重组、房地产开发销售、高杠杆企业债转股等纠纷,促进经济平稳健康发展；主动服务“三区一群”建设,审理好知识产权、投资消费、国际贸易等案件,护航国家战略顺利实施；立足审判职能,积极参与脱贫攻坚,依法审理涉及贫困人口移民搬迁、就业、医疗、教育等案件。三是紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,切实满足人民群众多元司法需求,满足人民群众对美好生活的新期待。要密切关注人民日益增长的美好生活需要呈现出的多样化多层次多方面的特点,健全确保公正司法的制度机制,创新司法为民措施。这些年我们推出了一系列为民举措,如在全国率先弘扬马锡五审判精神,开展打击危害食品药品安全犯罪专项行动,连续八年为农民工讨薪维权,连续六年上开学第一堂法治课,创新推出涉军维权“信阳模式”,重拳打击制造雾霾、污染水流、毁坏植被等行为,严惩拒执老赖,推行网上立案,推行下乡办案不鸣警笛、警车不停群众门口、雨天不开快车、不和当事人红脸、不讲群众听不懂的话“五不”原则,在全省698个人民法庭设立便民小黑板,建立诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等等,这些举措都是满足群众多元司法需求的具体体现,下一步我们要始终坚持、不断巩固发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　要深刻理解和准确把握全面依法治国的基本方略。

　　人民法院作为国家审判机关,在全面推进依法治国进程中肩负着重大责任。当前,我们要以全面深化新时代司法体制改革为主要抓手,努力形成更多可复制、可推广的经验做法。一是扎实推进法院人员分类管理制度改革,及时启动第二批法官遴选工作,推动落实法官助理和书记员单独职务序列改革方案,建立完善员额法官退出制度,并适时启动首批员额法官退出工作,确保司法体制改革相关配套改革落实到位。二是积极推进司法责任制改革,制定出台省法院机关落实司法责任制改革实施意见,组建院机关新型审判团队,建立专业法官会议制度,成立法官惩戒工作办公室,出台省法院机关院庭长办案办法、工作人员绩效考核及奖金分配办法,加快完成员额法官及辅助人员岗位调整工作,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”。三是持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,出台实施意见,推进试点工作,推动建立公检法三机关共同适用的刑事案件基本证据标准指引信息化平台,确保庭审实质化工作取得实效。四是大力推行案件繁简分流,全面实行小额民事案件速裁机制,开展认罪认罚从宽制度试点,提高案件办理效率。五是深化人民陪审员制度试点,健全矛盾纠纷多元化化解机制,借助人民调解员、律师、仲裁员等外部力量,化解案多人少矛盾。

　　要深刻理解和准确把握“推动全面从严治党向纵深发展”的要求。

　　我们要按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要紧紧围绕党的十九大报告提出的夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标,认真履行全面从严治党“两个责任”,继续开展司法巡查、审务督察、案件评查,从严从重惩处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等行为,打造忠诚干净担当法官队伍。