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1月18日,山东省青岛市人民检察院“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动正式启动。 活动中,青岛市检察院以农贸市场、超市销售的食用农产品、食品和网络餐饮以及水源地保护为监督重点,加大涉食用农产品、食品生产经营公益诉讼案件办理力度,严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为。 “我们要紧紧围绕公共利益这个核心,针对党委政府关注、群众反映强烈的问题开展公益诉讼工作,做维护国家利益和社会公共利益的司法利剑。”青岛市人民检察院检察长李建新近日接受记者采访时说。 青岛市检察院民事行政检察二处处长胡亚林告诉记者,2017年1月,青岛市检察院以公益诉讼人的身份,对高某某、俞某某提起民事公益诉讼,要求二人承担损害生态环境的民事侵权责任。青岛市中院依法判令二被告及时修复被污染的土壤,逾期不修复需赔偿生态环境损害修复费用16.52万元,并承担鉴定费用3万元。 “这是青岛市首起由检察机关提起的环境民事公益诉讼案件,是我们开展民事公益诉讼的首次实践,收到了很好的法律效果和社会效果。”胡亚林说。 由此,青岛市检察机关民行部门开启了以“标准化+”战略为指引,结合青岛实际,在生态环境和资源保护、国有财产保护、食品药品安全4大领域的积极探索实践,并逐步形成公益诉讼的“青岛模式”。 在生态环境和资源保护领域,青岛市检察院积极开展林业保护,挽回各级集体林地中的生态公益林,补种林木5000余株；推动大气污染治理,截至目前,已累计督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业两家；督促回收和清理生产类固体危险废物2000吨；督促开展废弃矿坑的生态恢复治理工作,协助政府建立专项资金,目前已启动31个废弃矿坑的专项治理；消除重大铁路安全隐患5处,避免国有财产损失8000多万元。 在城镇国有土地使用权出让领域,督促收回欠缴的城镇国有土地使用权出让金共计4337万元；督促有关行政机关因受让方不履行出让合同依法解除城镇国有土地使用权出让合同4份,涉及国有土地26.12亩,涉及金额379万元。 在国有财产保护领域,督促保护、收回国家所有财产和权益的价值共计1195万元；督促收回被套取或冒领国家补贴资金共计485万多元；督促收回国家新网工程资金(基金)490万元；督促收回积欠的水资源费476万元、收回拖欠税款131万元。 在食品药品安全领域:督促查处美团、饿了么等外卖平台无“食品经营许可证”商家12家；督促查处美团外卖平台监管不严等问题。 青岛市检察院副检察长张薇告诉记者,2018年,青岛市检察院为解决公益监督线索发现难、调查难、鉴定难、公益损害修复难等问题,主动作为,探索开发出三网整合、多级联动、多维互动的公益监督线上平台。公益监督微网站依托青岛市检察院官方微信号,设立举报查询平台、互联网信息收集平台,让举报网络化、办案标准化、效果最大化。 据青岛市检察院民事行政检察二处副处长王南南介绍,公益监督平台的一项重要功能就是在线举报,平台可以受理对具有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为、侵害国家和社会公共利益的所有举报。任何人发现有关生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英烈保护等领域受到不法侵害的案件线索,都可以进行实名举报。只需用手机随手一拍,即可完成一键举报。公益诉讼检察部门收到举报线索后会立即进行核实,并适时向举报人反馈处理结果或进展情况。 据悉,青岛市检察院不仅积极打造线上公益监督平台,近期还将面向社会聘任青岛市检察机关公益诉讼观察员,创建全社会共同关注公益诉讼的良好氛围,为推动全市公益诉讼工作的进一步深入开展争取更大的社会关注与支持。 张薇说,下一步,为护航海洋强省建设和全省新旧动能转换重大工程,青岛市将实施海洋监督方案,加大对食药安全领域的公益诉讼工作力度,加强公益诉讼与环保督查、生态损害赔偿试点改革等制度机制的衔接,继续深入开展环境保护领域公益诉讼攻坚行动,助力美丽山东建设。 |
