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司法部近日印发《全面深化司法行政改革纲要（2018-2022年）》（以下简称“纲要”），纲要提出，在统筹推进行政执法体制机制改革方面，将大力推进证明事项清理工作，组织各地区、各部门彻底清理证明事项，清除奇葩证明、循环证明和重复证明，组织各地区、各部门公布并持续完善证明事项清单，推行证明事项告知承诺制试点工作。 纲要显示，将完善行政执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政证书、行政检查等执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 司法部副部长熊选国表示，纲要提出7大目标、10个方面改革任务，132项改革举措，立足于重新组建后的司法部职责和使命，在更高起点上谋划和推进司法行政各项工作改革发展，为今后一个时期全面深化司法行政改革作出顶层设计和总体部署，为司法行政改革工作明确路线图和施工图。 纲要提出，到2022年，全国司法行政改革工作要努力实现7大目标：一是政治机关建设持续稳固，二是司法部改革全面深化，三是法治政府建设成效显著，四是刑事执行体制更加健全完善，五是公共法律服务体系更加健全，六是司法行政各项工作保障更加有力，七是司法行政队伍素质全面提升。 司法部法治调研局副局长姜海涛介绍，截至2018年年底，各地区、各部门共取消证明事项6000余项。 姜海涛告诉记者，司法部先后印发《关于证明事项清理有关问题的意见》等7个文件，指导地方和部门做好清理工作。为推动证明事项清理工作，司法部还专门设立“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，处理大量的群众和企业投诉的问题。据统计，2018年9月至2019年1月25日，该平台共接受投诉1000余件，目前已办结并反馈情况共900余件。 据统计，已处理的群众投诉主要包括涉及亲属关系证明、社保相关证明、身份相关证明、户口相关证明、医保相关证明、婚育状况证明、死亡证明等几方面。 姜海涛表示，下一步，司法部将继续发挥投诉平台对“减证便民”工作监督检查作用，主要目的是防止证明事项边减边增，根据国务院的决策部署组织开展证明事项的告知承诺制试点工作，同时组织各地区、各部门公布确需保留的证明事项清单。 |
