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郑州机场高速能否取消收费，我们将拭目以待 河南商报记者 王春胜/摄 以合适的方式取消机场高速收费，无论是民众还是委员、代表，都呼吁了很多次。 但就目前的情况来看，取消机场高速收费，无论是由郑州市承担豫A小客车通行费，还是由郑州市方面回购高速公路，两种方案近期都不太好实现。 其实，除了算成本，也得算算免费背后的经济账。 对话张琼 机场高速免费现在看不太可能 河南商报记者：郑州机场高速免费，现在有消息没？ 全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼：这个现在看可能性不大。机场高速刚刚由4车道改为了8车道，投资20多亿元，去年才通车，偿还贷款的压力很大。交通运输厅一方面加强管理，为公众提供快捷高效的高速公路通行服务；另一方面加大通往机场普通国省干线公路和快速通道的投入力度，为公众出行提供多种选择。 澄清 没人与中原高速沟通协商免费事宜 此前有消息称，省交通厅、机场高速管理部门以及相关部门，正就今年年底取消机场高速收费沟通协商。 不过，昨天在给河南商报记者的回复中，郑州机场高速的经营管理方河南中原高速股份有限公司(下称中原高速)明确表示：“目前，没有相关部门与中原高速就机场高速免费问题进行沟通协商。” 据了解，在郑新黄河大桥对豫A牌照小客车免收通行费一事上，由于新乡市平原示范区的主动，整个事情“走得非常快”。 同时，在取消机场高速收费这件事情上，中原高速的态度也很明确，作为上市公司其行为受监管部门和投资者的监督和关注，现阶段取消收费，需要有人买单。 进展 郑州市方面没有进一步表态 关于取消机场高速收费一事，郑州是如何考虑的？做过哪些工作？ “具体行政行为将会做还没有做或做了还没有最终结论时，政府部门不好给你回答。”郑州相关部门负责人回复河南商报记者。 最终，河南商报记者的采访要求被传递到郑州市交通部门。 而从昨天的整个采访过程来看，郑州对于是否取消机场高速收费一事显得颇为谨慎。除3月9日《河南商报》披露的郑州市方面对人大代表的答复内容，郑州市方面并没有进一步的答复和表态。 在这份答复中，提到“郑州市政府也就此问题进行了专题研究”。 一位不愿具名的政府人士告诉河南商报记者，在取消机场高速收费的问题上，答复内容已经说明郑州市的态度。 也就是说，无论从郑州市财政压力，还是目前航空港区与市区日臻完善的联络通道方面，取消机场高速收费的理由还不充分。 分析 目前距离取消收费应该差得很多 有知情人士分析，取消机场高速收费，既不是省交通部门提出来的，也不是郑州市提出来的，而是由政协委员和人大代表提出来的。 “委员和代表说你们两家应该这样弄，但是两家并没有就这个问题进行过接触。现在来看，事情还远没有进展到可以坐下来谈的地步。”所以，距离取消收费“差得太多了”。 该人士称，取消收费并非小事，如果政府真要推动这件事，不会一点消息都没有。“根据郑州市给代表的答复，既然连绕城高速都考虑适时取消免费，那取消机场高速收费就更没必要。”该知情人士告诉河南商报记者，郑州市方面更多的应该是从财政压力上考虑。 透露 郑州市领导曾提出要回购机场高速 上述知情人士还透露，郑州市方面曾主动提出要回购机场高速。 “在一次与交通厅的座谈上，当时郑州市主要领导提出，机场高速能不能由郑州回购。”作为企业，中原高速做过测算后，认为回购将盘活公司几十亿元的资金，“意见可行”。 该人士称，对于收费经营权到2030年底结束的机场高速，政府一旦回购，就意味着企业将瞬间盘活几十亿元资金，“这对企业发展意义重大”。为此，中原高速积极响应，拿出“由郑州市政府回购机场高速”的建议，最后并未被采纳。 专家 支持机场高速免费 “机场高速免费是一个很好的建议，也是推动航空港区和郑州市区一体化发展的举措。”河南大学经济学院教授耿明斋认为，郑州绕城高速已经对豫A牌照免费了，而航空港区又是一个新的发展空间，把高速免费这一政策覆盖到航空港区，是有内在合理性的，也对航空港区发展有正向推动作用。 耿明斋说，从长远角度看，高速公路服务一定年限后，都应该免费。但是，因为机场高速是有投资方的，如果把一个经营项目变为纯公共项目，则需要有部门为之埋单，而不应该让业主单位独自承担。因此，在能够给予中原高速合理补贴之后，支持机场高速免费。 梳理 这些城市在取消收费上是这么做的 1.深圳：回购高速公路 2016年初，深圳发布公告表示将回购三条高速公路，并以投资方式调整的方式将一条在建高速公路免费，总费用约为60亿元。 2.海南：高速不收费，费用加在油费里 1994年1月1日起，海南省将公路养路费、公路运输管理费、过路费、过桥费“四费合一”，统一征收机动车燃油附加费，并取消了所有公路收费站。2008年，海南再次进行机动车辆通行附加费改革，宣布该省取消执行了15年的“燃油附加费”，改征机动车辆“通行附加费”。 3.重庆：机场高速免费，实行年票制 2003年1月1日起，重庆机场高速公路不再收取通行费，而将其纳入主城区路桥收费改革范围——购买了7桥1隧道13条收费公路年票或次票的车辆，均可免费通行，年票和次票价格不变。 记者手记 高速免费要把眼光放得更长远些 取消郑州机场高速收费，难不难？ 不难，有人买单就成。实施路径也有现成模式可以参照：由财政承担豫A小客车通行费或由政府回购高速公路。 作为掏钱的一方，不得不去考虑很多因素，比如财力、通行系统如何，这能理解。但作为一条实际意义上的“市区道路”，机场高速承载着拉近主城区与航空港区的距离、促进主城区和航空港区政治和经济发展的任务。 纵观国内，无论是重庆的年票制、深圳的大手笔回购还是海南的通行附加费，高速免费已渐成趋势。 免费带来的，不仅是物流成本和出行成本的降低，还可以对区域经济发展注入动力与活力。这是已经被证实的。 “失去一个，捡起一堆”，除了摸摸荷包，相关部门确需要通盘考虑这个免费账怎么算。不过，就目前来看，相关部门经过重重考虑，取消郑州机场高速收费短期内并不好实施。《河南商报》将持续关注此事。 |
