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“希望我们单眼失明者能与普通人享有同等的权利。”河北省衡水市民李伟（化名）曾因燃放鞭炮导致左眼失明，新年里，他最大的愿望就是“至少能有个考驾照的机会”。目前我国至少有500万以上的单眼视障人群，对于一眼失明、另一眼视力尚好的人，在我国不能定为残疾人。但当单眼人士考取机动车驾照时，又被认定为“残疾”而遭到拒绝，这把单眼失明者挤到了“残疾人”与“非残疾人”的夹缝里。 不能办残疾证也不能申请正常驾照 李伟右眼的视力很好，他经营食品批发，常年为客户送货。李伟说，由于不符合相关驾培管理规定，他一直没有驾驶证，所以想考个驾照。3年前，李伟花钱在驾校报上了名。“提心吊胆地学车，最后还是被发现了，毫无悬念地把我刷了下来。” 李伟想，既然不能拿正常人的驾驶证，申请残疾人的机动车驾驶证总可以吧？而当地残联却告诉他：如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或高于0.3，则不属于视力残疾范围，不能办理残疾人证。最终，李伟也没能拿到驾驶证。“希望能与普通人享有同等的权利，至少让我们有个考试的机会吧。”他无奈地说。 既不能办理残疾证，又不能参加正常人的驾照申领考试。两个部门的说法让单眼失明者们感到困惑，既然权威医学评定标准将单眼视障人群认定为视力正常人群，那么也应与视力正常者一样，有申领驾照的权利。 制度成特殊人群的权利诉求屏障 “按照河北省残疾人残疾分类和分级标准规定，如仅有单眼为视力残疾，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。”衡水市残联的工作人员告诉笔者，这类人群属于残疾人的范畴，但是达不到办理残疾证的标准。 人眼的立体视觉是个非常复杂的机制，除了靠双眼视差的感觉外，还要靠物体的大小、颜色、明暗、物体之间的影子及生活经验等来判断，并不是必须要双眼才能完成。先天的单眼视力障碍者，由于从小就适应了单眼生活，在生活上没有障碍。单眼突然失明的人，起初会在生活上遭遇一定的困难，这主要是由于视野损失，造成视觉系统与大脑和肢体运动功能的协调发生紊乱，这种紊乱通过3个月至半年的康复训练，功能是可以恢复的。 在欧美发达国家和我国香港、澳门、台湾等地，都有为允许符合条件的单眼人士颁发驾照的相关法规。但是，依据公安部发布的、自2013年1月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》的第11条“申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上；申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上”，单眼视障者确实不符合驾照申领条件。据驾培机构工作人员介绍，单眼视障者在行车过程中的应急能力较弱，不仅增加了自身行车的危险系数，更有可能对公共安全构成威胁。 有望重新评定视力要求保障安全驾车 全国政协委员邓小虹曾提交过《关于准许单眼视障障碍者考取机动车驾驶执照的提案》，建议公安部重新审查《机动车驾驶证申领和使用规定》的视力条款，设置相应标准，允许单眼视障人士依法申领驾驶执照，让他们获得应有的尊重和合法驾车权利。 提案得到了公安部的答复，称将“积极会同卫生和计划生育委员会组织评估允许该群体驾驶汽车对交通安全的影响可行性，研究保障单眼视障者安全驾驶汽车的视力要求”，这让单眼失明者们看到了一丝“曙光”。 |
