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人民网北京4月19日电 （施麟）19日，国家林业和草原局召开新闻发布会，就天然林保护工作开展情况、取得的成效和下一步要做的一些重点工作做了具体介绍。 1998年，党中央、国务院作出了在长江上游、黄河上中游地区以及东北内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程的重大战略决策，这标志着我国林业发展开始从以木材生产为主向以生态建设为主转变。 国家林草局、财政部、发展改革委等有关部门坚持保护优先、自然恢复为主等原则，积极采取“停伐、提标、扩面”等强有力的政策措施，切实加大天然林保护力度，广大天保干部职工不懈努力，极大地推动天然林保护向更广、更深、更高层次发展，实现了全面保护天然林的历史性转折。 以天保工程实施为载体，天然林保护取得了巨大的生态、经济和社会效益，成为改革开放的重大成果之一。据统计，到目前为止中央财政对天保工程的总投入已经超过4000亿元，天保工程累计完成公益林建设任务2.75亿亩、后备森林资源培育1220万亩、中幼林抚育2.19亿亩。 目前，全面保护天然林还面临着许多困难和问题。由于长期过度采伐，我国天然林数量少、质量差、退化严重。天然林保护相关政策补助标准偏低，国有林区职工收入很大程度上依赖天保工程政策补助，林区基础条件较差、经济转型困难较大。还有部分集体和个人所有的天然商品林未纳入停伐政策补助范围。 天然林保护是生态文明建设中一项具有根本性、全局性、关键性的重大任务。当前，天保工程二期实施已经进入收尾关键时期，全面保护天然林各项政策落实统筹协调指导任务繁重。 一是开展天保工程二期评估工作，要按照全面评估、问题导向、第三方评估的原则，全面、客观、真实反映天保工程二期实施和天然林保护政策落实情况，科学评价绩效、认真总结经验教训、提出政策建议； 二是启动编制全国天然林保护修复中长期规划工作，要根据新形势新情况新要求，研究提出新时期全国天然林保护修复目标任务，进一步细化完善相关政策措施，为各地编制省级天然林保护修复规划和县级实施方案提供依据； 三是大力推动天然林保护改革任务落实工作，要把《天然林保护修复制度方案》确定的各项改革任务细化落实到责任单位和责任人，明确完成任务的时间表、路线图，切实推动各项改革举措落地实施，确保中央确定的天然林保护修复分阶段奋斗目标按期实现； 四是积极推动天然林保护立法工作，用最严格制度最严密法治全面保护天然林，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，在正在修订的《森林法》完善有关天然林保护的内容，加快《天然林保护条例》的起草制定工作。另外，对天然林保护相关技术标准规程，要抓紧填补空白，及时进行修订完善，增强可操作性。 |
