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记者日前从湖南省常德市环保部门了解到，常德市“3+3”环境安全防控体系创建工作启动一个多月来，已基本完成了双随机抽查、三级网格等方案的草拟，开展了数字环保前期调研工作，津市市试点工作推进有力。 2015年11月，常德市针对现实情况，开始强力推进“3+3”环境安全防控体系，努力构建一张高效、透明、联动、精准的环境安全网。 针对环境安全防控权责不明等问题，常德市确定了权力、责任、安全三大管理清单，全面厘清环保和其他相关部门的权责。其中，权力清单主要负责厘清环保部门及相关部门的工作职能、依法履职主体的法定权限及其授权范围；责任清单主要明确依法履职主体的法律责任、行政责任与岗位责任；安全清单主要全面清查、登记、图示各级、各类、各行业领域环境安全显性危害与隐形风险源点及其关联基地范围，明确常态性环境危害治理路径与应对突发性生态环境安全事故、事件、事态的岗位责任主体、应急防控技术预案及其响应对接通道。 常德市还提出整体构建三大防控体系，即由地方政府、环保部门、企业单位、相关团体、社区居民以及社会公众广泛参与的职能化、网格化群防体系；由定点定时自动监控装置与常德市“数字环保”联网运行的智能化、信息化技防体系；由府际跨域共防和市境跨界联防的无缝化、严密化协防体系。重点创建以双随机巡查、安全预警等为主的内部工作责任及其追查机制；市县两级人民政府对本行政区域环境安全质量负总责的政府环境安全责任倒逼机制；企业对生产行为与生产过程的环境安全问题直接承担主体法律责任与民事责任的环境安全约束机制等三大防控机制。 常德市环保局相关负责人表示，“十三五”期间，常德市“3+3”环境安全防控体系的建成，将进一步优化并完善常德生态环境治理体系，精准强化全域环保安全源基管理，有效提升环保系统生态环境安全防控能力。（记者 刘立平 通讯员 王兴初 龚慧） |
