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2014年1月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察内蒙古时深情寄语：“内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。” 步履深深，嘱托殷殷。这是一幕2500万草原儿女永不忘怀的场景，这是一组注定要载入内蒙古发展史册的画面。5年了，内蒙古交出了一份怎样的答卷？ 扛鼎一份担当——生态是内蒙古的责任和潜力 茫茫草原，枯草连天，在阳光下就像铺了一层金色的地毯，呼和塔拉草原的冬天别有一番韵味。 历史上，这里是水草丰美的天然牧场，由于自然和人为影响，生态遭到破坏后变成了砂石遍地的荒滩。2012年开始，一棵“小草”勇挑重担，开始对这里进行生态恢复。 修复后的呼和塔拉草原，植物从播种时的20余种恢复到50多种，干草产量、年固碳量、年释氧量等关键监测数据总体提高近12倍。 这棵“小草”叫做内蒙古蒙草生态环境集团股份有限公司。一个地方，适合长什么草、种什么花，是由当地的“水、土、气、人、草、畜”所决定。运用这个方法，蒙草成功地解决了草原生态修复的问题。 就在5年前，习近平总书记来到蒙草。在一张张图片、一瓶瓶种子、一盆盆鲜草前，详细了解企业发展草产业、参与干旱地区生态恢复和生态环境建设情况。他指出，实现绿色发展关键要有平台、技术、手段，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。 不走容易的路，要走正确的路。点题破局，习近平总书记目光如炬。他的殷殷嘱托，是立意深远、烛照前路的思想明灯，为内蒙古的生态文明建设厘清了思路。 也就是从这个时候起，内蒙古读懂了自己在青山绿水间的重量。这片辽阔美丽的土地，横跨“三北”，毗邻八省，有着我国目前保存最完好的草原——呼伦贝尔草原、我国北方第一大淡水湖——呼伦湖，还分布着五大沙漠和五大沙地，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。 自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒就曾多次来到呼伦湖畔，现场查看水质水位、河岸生态防护情况，详细询问生态移民、矿坑治理、河道疏浚、渔业资源恢复等项目实施效果。他强调，治理好呼伦湖生态环境是重大的政治责任和政治任务，从自治区到呼伦贝尔市都要拿出足够硬的办法，采取超常规的措施，以更高更严的标准完成好各项整改任务。 不只是呼伦湖的整治，这种对生态环境的重视已扩展到内蒙古全境。 “绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。” “着力加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，加快构筑祖国北疆万里绿色长城。” “把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障、在祖国北疆构筑起万里绿色长城，是习近平总书记对我们提出的重要要求，是内蒙古在全国发展大局中必须承担的重大责任。” 掷地有声的话语、坚决果断的举措，体现了自治区党委、政府超前的认识和清醒的判断，蕴含着推进生态文明建设的巨大力量和坚定决心。 ——凝心聚力形成合力。“生态文明建设功在当代、利在千秋。”“山水林田湖草是一个生命共同体”“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”等生态文明理念成为各族干部群众的最大共识，贯彻生态文明理念的自觉性和主动性显著增强。 ——高屋建瓴全面部署。建立完善河长制湖长制，为每一条河、每一个湖明确生态“管家”；出台《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，搭建生态文明制度体系框架，设计生态文明制度改革路线；探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。 ——严肃法纪重拳出击。执行越来越严的生态保护执法监管，开展毁林开垦专项整治行动，推进毁草开垦专项整治；落实最严格的水资源管理制度和生态环境损害责任追究制。 这5年，无疑是我区生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快的5年。 当这些行动落实在具体的地块上，就变成了一片苍翠林海、一片碧绿草原，或是一汪澄澈湖泊、一处水草摇曳的湿地，又或是一处动物安心栖息的家园…… 春天的绚烂起于一颗种子的苏醒，在践行绿色发展理念的道路上，内蒙古这颗已经破土的种子显得格外生机勃勃。 贯穿一根主线——绿水青山就是金山银山 冬日里，梦幻的百里雾凇，白雪皑皑的大地，共同构成一处无瑕的人间仙境——阿尔山市。 “阿尔山自然风光四季都很美”“阿尔山的旅游会火起来的”，这是习近平总书记2014年1月26日对阿尔山的赞誉。依林而建、因水得名，良好的生态环境资源是阿尔山的发展之基、立市之本。2018年11月27日，阿尔山正式成为国家生态文明建设示范市。 “自从林区不让采伐后，生态环境得到保护，阿尔山也出名了。街上的旅游车一辆接一辆，开小旅馆的、卖煎饼的都挣了钱，大家的日子越过越好了。” 阿尔山市林海街林区老工人郭永财大爷的一番话就是对“绿水青山就是金山银山”生态理念的最好注解。 让生态经济化、经济绿色化。阿尔山践行“两山理论”，下功夫做大做强全域旅游、四季旅游，把生态优势转化成富民强市的“金山银山”：旅游人数和收入从2013年的131万人次、15.7亿元增长到了2018年的431.85万人次、52.73亿元。 这，只是其中的一簇光。在旷日持久的生态建设中，内蒙古各族人民以变破局、以质为帅，奋力担当起生态文明建设的“排头兵”和“主力军”。 有进有退，不破不立。在“减”与“加”之间，内蒙古主动作为，精心解答这个时代命题。 ——减少污染物排放，重拳治污、猛药去疴，为生态环境划下不能逾越的红线。出台37项生态文明体制改革成果，60%的国土面积划入生态红线保护范围，10.2亿亩草场落实草原生态保护补助奖励政策，102个国有林场全面停止天然林商业性采伐。 ——加大生态系统保护和修复力度，大力推进绿色内蒙古建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理。深入实施国家重点生态工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，持续推进自治区重点区域绿化工程。 面对经济增长和保护环境的矛盾不断加剧，取舍之间，考验的是决心和勇气。 绿水青山就是金山银山，这是一场前无古人的创新之路，是对原有发展观、政绩观、价值观和财富观的全新洗礼，是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本变革。 内蒙古人这样认识发展：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善生产力；既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护而放弃发展。 内蒙古人这样实现发展：将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，在发展中保护、在保护中发展。 理念之变，让发展格局焕然一新—— 呼和浩特市举全市之力，把大青山前坡生态保护综合治理工程作为重中之重，大力实施生态绿化和环境综合整治，将曾经满目疮痍的大青山前坡，建成“绿树掩映、曲径通幽、自然和谐”的首府后花园。 赤峰市喀喇沁旗西桥镇下定决心，从2015年开始，坚决对金矿开发和烟花生产按下停止键，全力发展设施农业和休闲旅游业。如今，美丽乡村西桥镇已经成为游客造访的热门景点。 草原奖补、生态移民、沙地治理、水资源科学调配、部分休渔等一项项综合治理措施的实施，让“草原之肾”呼伦湖迎来重生，周边湿地面积扩大近300平方公里，鸟类数量增加近万只…… 一番刮骨断腕，唤回绿水青山。2018年，我区共办理环保方面的行政处罚案件3912件、罚款4.93亿元，查处适用新环保法案件及移送涉嫌犯罪案件686件。 斗转星移，光阴流转，五年来，内蒙古各地始终坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，以超前的意识和果敢的行动，奋发作为，这片土地由此迸发出更大的激情和能量。 闯出一个样本——绿水青山与金山银山互融共赢 荒漠化，是地球的“癌症”。 一直以来，人们谈沙色变，避之唯恐不及。而在库布其沙漠，人们不仅给“癌症”开出对症下药的良方，还在资源利用上大做文章，把沙地变宝地。 鄂尔多斯市达拉特旗官井村是有名的“穷沙窝子”，每个村民都吃过草籽面窝头。如今，防风固沙林带让沙地变成了良田。村民们组建林业专业合作社，统一生产、销售沙柳苗条，去年收入120多万元，全村人均收入1.2万元，成了小康村。 62岁的白音道尔计是鄂尔多斯市杭锦旗沙日召嘎查的牧民，他家种植了7000亩甘草，每隔5年采挖一次，每次能收入四五十万元。靠沙吃沙，2018年7月，杭锦旗一举摘掉贫困县帽子。 2017年9月6日，主题为“携手防治荒漠，共谋人类福祉”的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。库布其防沙治沙的成功实践，被写入190多个国家代表共同审议通过的《鄂尔多斯宣言》，并认为“其经验值得世界借鉴”。 “中国历来高度重视荒漠化防治工作，取得了显著成就，为推进美丽中国建设作出了积极贡献，为国际社会治理生态环境提供了中国经验。库布其治沙就是其中的成功实践。”在致第六届库布其国际沙漠论坛的贺信中，习近平总书记如此盛赞。 天育物有时，地生财有限。生态环境是人类生存最为基础的条件，是持续发展最为重要的基础。习近平总书记总结历史经验，从人类社会发展规律的高度深刻指出：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。 矢志不渝的生态坚守，绘就了美丽内蒙古新画卷。 绿色是最美的颜色。仅2018年，我区已完成营造林1295万亩，其中新造林734万亩，种草3515.3万亩。 蓝天是最美的风景。在剔除沙尘天气影响后，去年12个盟市空气质量达标天数比例为88.9%，美得让人心醉的“内蒙古蓝”，刷爆了朋友圈。 令人艳羡的绿水青山，成了贫困地区脱贫致富的“金山银山”—— 科尔沁沙地腹地，绿油油的稻田里水波荡漾、绿意翻滚，如同“塞上江南”的景象被奇迹般定格在大漠深处； 磴口县万亩生态光伏基地里，连绵的光伏电板、开阔的输电长廊，让乌兰布和沙漠逐步实现沙漠增绿、企业增效、资源增值的良性循环； “苍天圣地”阿拉善，依托丰富的沙漠资源，沙漠旅游搞得风生水起，2945名贫困人口实现就业创业； 从方兴未艾的戈壁农业、追风逐日的清洁能源到踏访大漠的探险旅游……生态文明建设，正创造着实实在在的绿色GDP，目前我区林业总产值已经达到480亿元。 时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。1800多个日日夜夜，习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神在内蒙古落地生根，一个个生态亮点浓缩出最生动的答案，创造出动人心魄的绿色奇迹。 ——年均造林绿化面积保持在1000万亩以上，森林面积达到3.73亿亩，森林覆盖率达到21.03%。荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，减少面积均居全国首位。 ——10.2亿亩可利用草原得到有效保护，其中划定基本草原8.84亿亩；种草保留面积连续多年稳定在5000万亩以上，全区草原平均植被盖度达到44%。 ——湿地面积恢复近300平方公里，重要江河湖泊水功能区水质达标率72.6%；乌梁素海整体水质由2014年的劣V类提高到IV类，岱海水位下降趋势得到初步遏制；沙尘暴次数大大减少，大气质量持续稳中见好。 内蒙古闯出了一个鲜活的生态样本：绿水青山与金山银山互融共赢。 积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。新时代的鼓点已经擂响，在习近平生态文明思想的指引下，一座巍巍绿色长城正在祖国北疆崛起。 |
