|
2月11日，记者见到第十三届全国人大代表郭艳玲时，她正忙着完善今年的提案，她说：“自从当了人大代表以来，感觉肩上的责任非常大。去年提了5个建议，都给了明确答复，今年又提了7个，都是有关大农业的。改进完善草原生态保护补助奖励政策的建议是我今年要主提的。” 郭艳玲说：“去年基于乡村振兴和生态保护的现实，我建议国家出台蚯蚓养殖补贴政策将牛粪变废为宝的建议，得到国家农业农村部的高度重视，农机司派人亲自来调研，他们认为这个建议新颖，技术不复杂，是一举多得的事。经过一年的推动，当地已建设了4家蚯蚓养殖场。” 谈起今年要提的建议，郭艳玲说：“我在乌兰察布市草原站工作，非常清楚我区我市的草原现状。国家从2011年开始实施草原生态保护补助奖励政策，到2018年已是实施二期政策的第3年，实施的这8年，草原生态恢复如何、牧民生活如何、牧业生产如何呢？我抽出一个月时间进行了调研，想为下一轮的奖补政策制定提供一些有意义的建议。” 经过调研，郭艳玲认为，从2011年草原补奖政策实施以来，项目区的草原植被有所恢复，草原退化、沙化、盐渍化有效遏制，草原功能正逐步走向正向演替。以内蒙古乌兰察布市为例，2011-2015年，据草原监理部门测定，禁牧区草原植被盖度呈上升趋势，产草量2015年比2011年每亩增加9公斤；草原保护工程区内与工程区外相比，植被平均盖度提高8.7%，植被平均高度提高5.4厘米，干草产量每亩提高25.7公斤；项目区农牧民生活水平与生活质量均有不同程度的提高，农牧民的幸福指数及对政府的满意度也在逐步提升。然而仍有少部分农牧民的生活还处于入不抵出的境况。 说起草原保护，郭艳玲感慨地说：“草原作为一个脆弱的生态系统，加强草原生态的保护、草原畜牧业生产方式的变革仍然任重道远。此次调研发现，禁牧区与草畜平衡区补贴标准的差异引发矛盾、草场权属仍是牧区需要面对的问题，进城牧民的就业、草原旅游业的瓶颈等问题亟待解决。” 为此，郭艳玲提出了合理调整草原权属，精准核算草场载畜量，全面实行季节性休牧与草畜平衡、草原补奖资金分段发放，建立激励机制，设立守护家园补贴等八条建议。 【记者手记】 实践出真知，郭艳玲自1985年参加工作一直在乌兰察布市草原站工作，33年的工作经历，她对乌兰察布的草原非常熟悉、非常有感情。当了人大代表，她感觉肩上的责任更大了，去年提的5个建议都有明确答复，今年结合自己的工作又提出了7个。今年，她抽出一个月的时间深入乌兰察布的草原进行了调研，通过查阅相关文件、到草原监管部门调查、随机走访牧户、填写调查问卷等方式，采集了大量的第一手材料，形成了几万字的调研报告，经过删节修改最后形成了这份建议。从郭艳玲兢兢业业的履职过程中，我们能够深切感受到人民代表为人民的深厚情怀。 |
