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日前，自治区政府办公厅印发了《关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的实施意见》，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，促进外贸稳定健康发展。 实施意见重点突出，针对性强，围绕四个方面提出了19项具体举措。 在简化监管证件方面，按照“能取消就取消、能合并就合并、能退出口岸验核的就退出口岸验核”的要求，取消一批进出口环节监管证件，确保能退出口岸验核的全部退出。除安全保密需要等特殊情况外，通过多种形式全部实现联网、在通关环节比对核查。除安全保密需要等特殊情况外，2020年底前，监管证件全部实现网上申报、网上办理。 在优化通关流程方面，推进海关与检验检疫业务全面融合，实现统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法。从进出口货物一般监管拓展到常规稽查、保税核查和保税货物监管等全部执法领域，推进全链条监管“选、查、处”分离，推广运用电子化手段。推广进口货物“提前申报”模式，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。建立统一的卡口核放作业模式。积极推进财关库银横向联网，加快推进税单无纸化改革。全面推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。 在提高通关效率方面，持续推进与俄罗斯、蒙古国共同监管设施的建设和共用，积极推动建立密切的沟通联系制度和顺畅的联动通关模式。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现年底前通过国际贸易“单一窗口”的主要业务（货物、舱单、运输工具申报）应用率达到80%；2020年底前达到100%；2021年底前，除安全保密需要等特殊情况外，“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。开通农产品快速通关“绿色通道”。加快边防检查信息化建设，积极推进旅客自助查验通道建设启用。制定并公开通关流程及集装箱运输作业环节时限标准，2021年底前，全部实现大型集装箱检查设备联网集中审像。整体通关时间压缩三分之一，到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半。 在降低通关成本方面，严格执行行政事业性收费清单管理制度，未经国务院批准，一律不得擅自设立涉及进出口环节的收费项目。推动降低报关、物流、仓储、服务等环节经营服务性收费。继续开展落实免除查验无问题外贸企业（失信企业除外）吊装移位仓储费用试点工作。降低进出口环节合规成本，到2020年底，集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半。 |
