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2020年，是脱贫攻坚的收官之年，面对脱贫攻坚“硬骨头”，要更好地打赢这场硬仗，尤其需要做好“精准”文章。 内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇深入实施“134”精准扶贫工作机制，采取“硬核”手段，脱贫攻坚取得决定性进展——全镇共计建档立卡贫困户121户274人，其中54户128人正常脱贫，67户146人稳定脱贫。 建立“一项机制”保障精准扶贫 “蜕变”这个词，用在札萨克镇的大小村落再合适不过，从贫困村变成宛如一幅水墨画卷的“幸福村”，让人不仅仅看到了沧桑巨变，更看到了“蜕变”之后群众满满的幸福。这一切得益于有担当的领导干部，有创意的扶贫方式，有求真务实的扶贫行动，才能将群众期盼的好日子变成了现实。 脱贫方法要做到“一把钥匙开一把锁”。近年来，札萨克镇始终将精准扶贫作为主责主业，健全完善市旗镇三级包联机制，通过分管领导联系片区、扶贫工作队联系嘎查村、包扶人员联系贫困户的方式，市旗两级驻村工作队84名成员,173名包扶人员交接落实工作，转隶组织关系，与镇村干部捆绑考核，同心、同向、同步发力脱贫攻坚。 札萨克镇一边实行帮扶责任定点挂钩制度，开展摸底调研、政策宣传、物资筹措、产业谋划等工作，一边实施“一周一例会、一月一调度、一季一汇报、半年一检查”的工作制度，全程监管程序履行、项目实施、资金运行、人员到岗的各个环节，做到“镇有策划、村有规划、社有谋划、户有计划”，并构建形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 创新“三种模式”促进精准扶贫 创新驱动是经济发展新引擎，扶贫同样要以创新性思维主动适应和引领脱贫攻坚新常态。 札萨克镇根据嘎查村发展基础和贫困户自身条件，不断探索创新利益联结机制，大力推行互助、自助、救助三种精准扶贫模式，走出了一条独具特色的扶贫创新之路。 建立企业与贫困户互动发展模式。札萨克镇组织群众以土地经营权流转“获租金”，扶贫资金入股龙头企业“变股金”，贫困群众就地打工“挣薪金”，推动实现稳定脱贫、持续增收。目前，全镇27嘎查村与31家帮扶企业达成对接，确定产业项目28个，完成投资452.1万元，截止目前，项目运行收益为60余万元，并与贫困人口形成利益联结机制实现稳定增收。 建立贫困户自助发展模式。大力实施金融扶贫贷款项目，解决扶贫项目启动资金不足的难题，帮助贫困户树立发展信心、增强致富动力。积极落实易地搬迁扶贫政策，采取进城集中安置的方式，16户、53名贫困人口喜迁新居，实现了自助发展有基础、公共服务有保障、人居环境有改善。 建立社会力量和政策帮扶共同救助的发展模式。广泛动员企业和社会力量积极参与帮扶，协调驻地企业设立助学扶持资金，保障贫困学生完成学业；全面落实大病医疗救助政策，开通绿色通道，减轻贫困家庭就医负担；实施低保边缘户救助办法，编牢织密社会保障救助的托底安全网。目前，累计为74户133人次贫困学生发放教育扶贫资助金31.6万元，为154人发放医疗救助金132.4万元，为79名贫困人口落实了低保政策，落实保障资金，做到应保尽保。 此外，为切实消除贫困存量、遏制贫困增量，坚决防止脱贫不稳定人口返贫和边缘易致贫人口致贫,巩固脱贫攻坚成果，札萨克镇制定防止返贫致贫监测预警和帮扶实施方案，通过嘎查村常态监测、镇级研判预警，做好监测预警和动态帮扶汇总台账，分别从低收入帮扶、“三保障”帮扶、重大变故帮扶、激发内生动力帮扶四方面做好动态帮扶，保证对易返贫和致贫人口做到早发现、早介入、早帮扶，确保不发生返贫和新增贫困。 培植“四项产业”助推精准扶贫 产业增收是脱贫攻坚的根本途径和长久之策，札萨克镇坚持把产业扶贫作为实现稳定脱贫的治本之道，坚持因地制宜、因村施策，并结合嘎查村立地条件和发展实际，确定了四项主导产业，走出特色产业新路子。 在发展精品农牧业方面，札萨克镇引导嘎查村组建成立农牧业专业合作社和集体经济农牧业公司，提高绿色有机无公害农畜产品供给质量，走精品化、品牌化、市场化发展路线。目前，已累计落实到村到户项目资金1532.70596万元。 在发展配套服务业方面，以工矿区和集镇区为中心，辐射周边嘎查村，建设集物流服务、商业服务、生活服务等功能于一体的后勤保障基地，加大职业技能培训力度，通过提供房源、减免房租、补贴水电费等途径，鼓励农牧民和贫困户自主创业、自力更生。 在发展乡村旅游业方面，抓住发展全域旅游的重要机遇，在资源禀赋和区位优势较好的村落大力发展乡村旅游，贫困户通过土地房屋入股集体经济、利用到村到户项目资金入股旅游项目等形式，实现稳定脱贫。 在发展电商扶贫方面，实施电商扶贫项目3个，拓宽库存苗木和地产农畜产品销售渠道，帮助贫困户通过电商形式销售农畜产品。 一个都不少，一起奔小康。擂响脱贫攻坚决战决胜的鼓点，在奋进新时代的征程中，札萨克镇广袤田野上正升腾起崭新的希望。 |
