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为推进国资监管机构职能转变，加强国有资产监管，增强国有企业活力，我区近日出台《自治区国资委以管资本为主推进职能转变方案》。 《方案》以党的十九大精神为指导，适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，按照深化简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，以管资本为主加强国有资产监管，发展壮大国有经济，推动国有企业改革发展，实现国有资本保值增值。 《方案》围绕调整优化监管职能、全面履行好出资人法定职责和创新改进监管方式等方面提出具体措施。尤其是针对加强国有资产监督、防止国有资产流失提出具体措施。 ——完善监督体系。强化企业内外部监督机制建设，加快形成覆盖全面、分工明确、协同高效、制约有力的监督体系。落实政企分开、事企分开、政资分开和市场化改革要求，稳步将党政机关、事业单位所属企业国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，切实加强国有资产基础管理；依法加强对盟市国有资产监管工作的指导监督，推动落实盟市国资监管机构出资人主要职责，规范经营性国资监管，防止国有资产流失。 ——加强出资人监督。健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止国有资产流失的制度。加强对制度执行情况的监督检查。增加监督专门力量，分类处置发现的问题，组织开展国有资产重大损失调查，形成发现问题、深入核查、分类处置、整改督办、责任追究的监督工作闭环。 ——健全审计监督体系。完善国有企业审计制度，厘清各部门职责分工，实现企业国有资产审计监督全覆盖。加大对企业领导人员履行经济责任情况的审计力度，强化离任、任中、专项审计监督。建立对国有企业经常性审计制度，对企业重大财务异常、重大资产损失及风险隐患等开展专项审计，对重大决策部署和投资项目、重要专项资金使用等开展跟踪审计。 ——强化外派监事会监督。进一步加强和改进监事会监督，完善监督工作体制机制，明确外派监事会由政府派出、作为出资人监督专门力量的职责定位。突出监督重点，围绕企业财务和重大决策、运营过程中可能造成国有资产流失的事项和关键环节以及董事会和经理层依法依规履职情况等重点，着力强化当期和事中监督。 业内人士认为，加强国有资产监督、防止国有资产流失一系列政策措施的落地，必将成为我区以管资本为主加强国有资产监管的重要动力。（内蒙古日报社融媒体记者：王连英） |
