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2016年，农业部认真贯彻落实中央部署，紧紧围绕“提质增效转方式，稳粮增收可持续”的工作主线，聚焦重点，精准发力，扎实推进种植业结构调整和转型升级，开局之年实现好开头。 坚守安全底线，粮食生产保持稳定。大力实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略。稳定小麦、稻谷等口粮品种面积，守住了口粮绝对安全的底线。推进科技创新，扎实开展耕地质量保护与提升行动，深入开展粮食绿色高产高效创建，在288个县整建制集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，巩固提升粮食产能。今年较大幅度调整结构和部分地区遭受严重自然灾害的情况下，粮食生产再获丰收，全年粮食产量保持在1.2万亿斤以上，小麦、稻谷产量保持稳定。 聚焦重点发力，结构调整成效显著。根据当前粮食供求现状和可持续发展要求，扎实推进种植业结构调整。加强顶层设计，制定《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》，努力构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的格局。聚焦重点发力，这一年结构调整的重点品种是玉米，区域是“镰刀弯”等非优势区，重点是调减籽粒玉米，扩种市场需求大的大豆、马铃薯、青贮玉米和优质饲草等作物。今年“镰刀弯”地区等非优势区玉米面积调减3000万亩，超过年初1000万亩的预期。 着眼提质增效，产业竞争力不断增强。推动棉油糖提质增效和果菜茶绿色发展。优化生产布局，引导经济作物适区适种。推进标准化生产，组装推广一批区域性、标准化、高产高效、可持续技术模式，整建制开展园艺作物标准园创建和棉油糖绿色高产高效创建，扩大示范效应。继续在果菜茶重点产区开展高毒农药定点经营和低毒生物农药示范试点，保障鲜活农产品质量安全。今年棉油糖生产保持基本稳定，果菜茶继续保持良好发展势头，实现增产增收。 坚持生态为重，绿色发展稳步推进。推进化肥减量增效。深入实施“到2020年化肥使用量零增长行动”，2016年选择200个县开展化肥减量增效试点，示范带动科学施肥技术和新型肥料的推广应用，实现化肥减量增效。推进农药减量增效。深入实施“到2020年农药使用量零增长行动”，建设600个统防统治与绿色防控融合示范片，大规模开展统防统治和绿色防控，实现农药减量增效。推进节水农业发展。扎实抓好河北地下水超采综合治理试点，集成节水技术，推广水肥一体化技术，提高水资源利用率。启动耕地轮作休耕制度试点。印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作试点，在地下水漏斗区、重金属严重污染区和生态严重退化地区开展休耕试点，使耕地得到休养生息。 |
