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保障农民持续增收是农业供给侧结构性改革的重要目标。近年来，山东立足三产深度融合，推进“三链重构”，找准载体支撑，大力培育新业态，为农民持续增收开辟了新的途径。全省连续14年实现农民收入增长，2016年农民人均可支配收入近1.4万元，增长近8%。 产业链、价值链、供应链，链链都牵动着农民的钱袋子。如何实现传统意义上的“一产”变“新六产”，持续增加农民收入？山东省突出改造升级第一产业，培育壮大第二产业，创新拉动第三产业，做好产业链相加，推动各产业向其他产业延伸融合。 有了三次产业相互融合，价值链各环节的增值就有了基础。从种养到精深加工到休闲旅游，农民收入实现乘数倍增。同时，为减少流通环节，节约流通成本，山东着力打通供应链，实现产销直接对接。通过设立4.5亿元的省级农产品流通产业引导基金，目前全省已打造物流配送中心300多处，覆盖所有乡镇和80%以上的行政村。 要想紧紧扭住“全环节升级、全链条升值”这个关键，最终还是要落实到多种产业载体上。依托乡村旅游和农村电商，山东省把“土资源”变成了“金疙瘩”。省财政每年设立2亿元专项资金，用于发展乡村旅游。2016年预计全省乡村旅游消费总收入2200亿元，其中1/3为经营农户的收入。全省农产品电商交易额420多亿元，增长40%以上。 在推进三产融合促民增收过程中，龙头企业、农民合作社、家庭农场三大新型农业经营主体发挥了很好的带农促农作用，带动参与产业化经营的农户超过1800万户，户均增收2974元。此外，山东还加快了特色小镇、美丽乡村建设，为“新六产”集聚了要素，提供了载体支撑。 以制度、科技和商业模式创新为动力，推动农业生产方式、经营方式和组织方式加快转变，山东省打造了促农增收的四种新业态。打造终端型业态，构建农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接的产业体系；打造体验型业态，拓展农业多种功能，发展农家乐、采摘园、葡萄酒庄、海洋牧场等体验型业态；打造循环型业态，达到节能减排、生态保护与经济效益的多重效果。目前，全省规模化生态循环农业1000多万亩，亩均增收2000元左右；打造智慧型业态，把互联网、物联网等现代信息技术，引入农业全产业链，实现产业智慧化、智慧产业化。全省1050万亩设施农业，增加农业收入1000亿元，农民人均增收1900元。 为了给农村产业融合发展解除束缚、增添动力，山东省通过深化农村产权制度改革、探索土地托管服务、实施农业科技展翅行动等措施突破了用地、融资、人才、基础设施等瓶颈，三产融合的路走得更加顺畅，农民持续增收也变得更加轻松。 点评 山东省通过努力做强一产、做优二产、做活三产，促进一二三产深度融合发展，提高了产出收益和农产品竞争力，为农民持续增收打开新的广阔空间。他们紧紧扭住“全环节升级、全链条升值”这个关键，着力在融合上做文章，推进“三链重构”，强化载体支撑，大力培育新产业新业态，农村创业创新形势呈现出欣欣向荣的景象。山东省的成功做法说明，推进农业供给侧改革，要勇于尝试，勇探新路，大胆改革创新，才能为农民持续增收闯出新天地，为农村经济发展提供新动能。 (陈伟) |
