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11月10日，国家发展和改革委员会在其网站发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》，决定自2016年11月10日起，全面放开化肥用天然气价格。同时，鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格。业内预计，受此影响，一半气头氮肥装置或将退出，考虑到气头氮肥产能占比不大，天然气价改不会造成氮肥价格大的波动。 2013年以来，国内天然气价格市场化改革稳步推进，在推进改革的过程中，考虑到化肥市场低迷等因素，对化肥企业给予一定过渡期，但在实际工作中，供气企业和化肥企业对化肥生产用气数量、比重争议不断，而且长期享受特殊气价政策不利于促进化肥企业转型升级，也不利于优化天然气资源配置。当前国内天然气市场供求形势宽松，可替代能源价格低位运行，市场竞争激烈，各方面市场化意识逐步增强，为放开化肥用气价格提供了有利条件。 化肥用气价格市场化，将进一步提高供需双方市场化意识，有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。中海石油化学股份有限公司经理胡国利表示，国家在2013年就有了明确的化肥用气价格市场化路线图，现在终于尘埃落定，未来面对市场化的洗礼，将有助于生产企业公平竞争。 华昌化工总经理助理兼发展战略部部长李昊峰认为，取消化肥优惠气价是国家推进天然气改革进程中的一步。去年下调非居民用气价格后，各气头氮肥企业实际用气价格与市场气价差距有所减少。2015年至今，整车农用化肥铁路运价、中小化肥生产用电、免征增值税等优惠政策陆续取消，化肥行业市场化改革全面推进，化肥回归普通商品属性。在当前形势下，氮肥企业应该主动适应新常态，进一步节能降本，通过技术进步和管理创新提高运行效率，增强自身的竞争力。 中国氮肥工业协会的数据显示，国内以天然气为原料的尿素产能基本维持在2200万吨左右，占全国总产能的比重不足30%。胡国利认为，对化肥用气价格市场化，气头氮肥企业早有准备，迫于成本压力和发展瓶颈制约，陆续会有近一半的气头装置退出，保留下来的企业在上下游一体化方面会更紧密。化肥分析师余雷表示，化肥用气市场化并不意味着涨价。目前化肥产能整体过剩，全国尿素产能8200万吨左右，其中煤制尿素和气制尿素产能分别为6000万吨和2200万吨左右，而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右。在产能过剩的背景下，即使局部地区化肥用气价格出现一定波动，影响气制尿素生产成本，也不会对化肥市场产生大的影响。总之，化肥用气市场化不会造成价格大的波动。 （郑涵予） |
