|
绿色是农业的底色，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。日前召开的中央农村工作会议，准确把握我国农业资源长期透支、过度开发，环境紧箍咒越绷越紧，发展不可持续问题愈加显现的迫切实际，着重强调推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，实现由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，为中国现代农业转型升级指明了方向和路径。 为了能让不断增长的人口吃饱饭，在相当长时期内，我国农业主要靠增加资源要素投入实现外延式增长，开垦陡坡耕地、超采地下水、过量施用投入品等。资源环境承载压力趋近极限的形势证明，过去拼资源拼投入的传统老路难以为继，迫切需要转变农业生产方式和资源利用方式，提高生产布局与环境的匹配度。 话说回来，到什么山头唱什么歌。过去，不计代价抓生产、多种粮，是必须的，成绩也了不起；现在，粮食等主要农产品供求关系相对宽松，也才为转方式创造了条件，要抓住难得机遇。首先必须充分认识到，推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，这既是农业供给侧结构性改革需要解决的突出问题，也是全社会的重要关切。农业供给侧结构性改革，必须践行以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，不断增加绿色优质农产品供给和生态产品供给。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设资源节约型、环境友好型农业，促进农业发展、生态协调、环境改善相互融合与统一。 推行绿色生产方式，要努力还旧账，让透支的生态休养生息。把该退的坚决退下来，把超载的果断减下来，把该治理的切实治理到位。正确看待和准确把握“退”与“进”的辩证关系，“退”是为了更好地“进”，资源环境变好了，有利于提高可持续的农业生产能力。具体来说，就是要推动山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理。继续加大退耕还林、还草、还湿力度，实施耕地、草原、河湖休养生息规划，推进耕地轮作休耕制度试点，加大东北黑土地保护支持力度。继续调减南方水网地区生猪养殖、长江流域湖泊水库和近海水产养殖，完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，在长江流域水生生物保护区全面禁捕。继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点，深入实施土壤污染防治行动计划，扩大农业面源污染综合治理试点范围。 推行绿色生产方式，也要不欠新账，注重变废为宝、化腐朽为神奇。当前，农业资源利用强度过高和农业废弃物综合利用不足并存，畜禽粪污、农作物秸秆、农膜有效利用率偏低。要实现农业清洁生产，必须深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理。同时，大力推进高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点，鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度，继续开展地膜清洁生产试点示范。 “水利不修，有田也丢。”推行绿色生产方式，还要特别重视农业节水。缺水是我国农业发展的突出瓶颈，耗水过多是我国农业的突出问题。引水调水很必要，但从当前实际看，破解高耗水和缺水难题，最迫切、最有效的还是节水。要转变观念，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。加快完善国家支持农业节水的政策体系，加大大中型农田灌排骨干工程节水改造和建设力度，集中建成一批高效节水灌溉工程，推广田间节水技术和设施。同时，加快建立合理水价形成机制，用好农业用水精准补贴，调动农民节水积极性。 推行绿色方式，促进可持续发展，很多地方已经行动起来，也有了不少典型，但仍有一些地方认识不够深刻、紧迫感不强、工作不够主动。必须贯彻落实好中央农村工作会议的要求，加快形成绿色生态的政策支持体系，充分调动各类主体广泛参与的积极性，协同用力，久久为功，让美丽田园、青山绿水、生态环保回归成为农业的代名词。 |
