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促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡统筹发展，我国“十三五”期间将面向城镇、农业、生态空间，实施不同区位的土地整治，改善城乡生产生活环境。 根据国务院批复实施的《全国土地整治规划（2016～2020年）》，我国“十三五”期间将实施不同区位土地整治对策。对城镇空间内的土地，纳入城市整体开发和管理，与中心城区进行整体规划和整治，加强城中村改造开发，鼓励建设新型居住社区；开展城乡结合部土地整治，优化用地结构布局，加强基础设施建设，改善人居环境，促进同城化、实现市民化。对农业空间内的土地，按照方便生产生活的原则，以促进农业现代化为目标，大力推进农用地整理；按照新农村建设的要求，搞好乡村规划，合理引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并，开展旧村庄整理复垦，提高土地利用效率。在生态空间范围内，土地整治活动着重加强土地生态修复和建设，对依法划定的生态保护红线范围内的土地，实行严格保护，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；对生态退化严重的区域，按照自然恢复为主的原则开展土地整治和保护工程，提高退化土地生态系统的自我修复能力，遏制土地生态环境恶化趋势。 国土资源部有关负责人15日在此间说，“十三五”期间，土地整治将体现巨大的经济社会和生态效益。通过土地整治和高标准农田建设，有效补充耕地面积，提高耕地质量，到2020年补充耕地面积2000万亩，新建4亿-6亿亩高标准农田，耕地质量提高1个等级，增加粮食产能400亿公斤。通过盘活城镇低效用地600万亩，整理农村建设用地600万亩，提高节约集约用地水平，促进单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%。通过增加整治区农民收入，带动农村消费，有效拉动内需，促进相关行业产业发展，规划期内农民人均年收入将增加750元左右。通过山水林田湖综合整治，进一步优化土地利用格局，改善农村村容村貌，保护传统村落文化，构建人与自然和谐的美丽宜居乡村。 |
