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去年，“重庆蓝”还在朋友圈疯传，如今已渐成常态；长江、嘉陵江、乌江的水更清了，还不时能看到白鹭在河面飞过；走在重庆的乡间小道，映入眼帘的是干净、整洁的村容村貌……2016年，重庆市以生态文明建设工作为重点，按照“五大环保行动”实施方案，持续开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”行动，使全市生态环境质量进一步改善，环境质量持续向好，生态格局进一步优化。 蓝天行动，让市民畅快呼吸 大气污染防治“四控一增”，都市区空气质量优良天数达到301天 位于重庆九龙坡区的重庆中迪广场工地是扬尘控制示范工地。而就在一年前，这里却因扬尘污染引来周边居民吐槽不断。 “原来灰尘多得很，窗子都不敢开。” 家住附近的程女士回忆说，扬尘曾一度是她们一家的困扰，特别在天气干燥的时候，影响就更加明显。 为了控制施工现场的扬尘污染，改善周边居民生活环境，中迪广场工地添置了3台远程高射风送式喷雾机和1部车载式喷雾机对工地进行降尘。 “现在明显感觉好多了，出太阳的时候，我天天都把狗带出来耍。”程女士说，随着整治措施的实施，家里的灰尘少了，即使开窗也不用担心工地上的扬尘了。 事实上，对中迪广场施工粉尘的控制并不是个案，为了让人民群众呼吸上更加清新的空气，近年，重庆市进一步深化“蓝天行动”，实施大气污染防治的“四控一增”。 在加强工业污染控制措施上，至2016年年底，重庆市已累计关闭搬迁大气污染企业260家，淘汰燃煤锅炉5000余台，关闭烧结砖瓦窑81家，治理挥发性有机物排放企业168家。 在加强扬尘污染控制措施上，强化施工扬尘、道路扬尘、脏车入城、运输扬尘、绿带积尘、裸露扬尘“六大环节”防控，至2016年年底，全市累计建成扬尘示范工地和道路1000余个（条）。 在加强交通污染控制措施上，继续实施黄标车和货运车限行，开展黄标车和老旧车“除垢”行动及冒黑烟车有奖举报。2016年淘汰黄标车和老旧车52422辆，完成车用油品质量升级，大力发展公共交通和新能源汽车。 在加强生活污染控制措施上，划定了高污染燃料禁燃区2760平方公里，治理餐饮油烟350家。同时，重庆市还通过增强大气污染防治监管能力，开展百日攻坚行动，采取18项措施着力防范重污染天。打好了“四控一增”组合拳，重庆市的大气污染防治取得了实效。2016年，都市区空气质量优良天数达到301天。 “空气质量优良天数的增多，不仅是重庆市深入实施‘蓝天行动’和贯彻落实‘大气十条’的有力见证。”重庆市环保局有关负责人表示，为了进一步加强大气污染防治，重庆还在源头禁投、区域禁燃、污染清场、道路出清上下足了功夫，基本实现了主城区“五个没有”（没有钢铁厂、没有燃煤电厂、没有化工厂、没有燃煤锅炉、没有水泥厂和烧结砖瓦窑）。 碧水行动，让绿水常流 城市污水处理率达92%，城市集中式饮用水水源地水质100%达标 双福新区是重庆市工业化、城镇化推进最快的区域之一。这里聚集着智能机器人、汽摩配套、新型材料等工业产业和约18万居民。 而在这样一座工业新城中，却到处是一幅鸟语花香、青山绿水的美好景象，其中的奥秘便藏在双福新区高浒村瓦厂湾的双福污水处理厂内。 “比起一些传统的污水处理厂，双福污水处理厂并无明显异味。”据该厂负责人介绍，黑褐色的污水经过层层处理后，最终从排水管排出的已经是清澈透明的中水。“这些经过处理的污水，一部分排入大溪河，其他的会得到再次利用，用于环境绿化或者市政冲洗等。” 通过同步建设完善的城市污水管网和现代化的污水处理厂，双福新区成功实现了城市发展和环境质量的同步推进，不仅人聚财聚，同时还让居民享受到优美的环境。 类似这样的水环境保护工作，在重庆还有很多。 “按照重庆‘碧水行动’和贯彻落实国家‘水十条’的具体要求，重庆市采取了‘四治一保’措施，提升了全市水环境质量。”重庆市环保局有关负责人表示，通过开展多管齐下的防治，当前，重庆的“治水”工作正在层层推进中。 在深化工业污染防治方面，实施“退二进三”战略，对传统产业进行替代或重组，累计完成城市核心区域内重钢等195家污染企业搬迁工作，完成三峡库区约1400多家工业企业结构调整，重点工业企业建成水污染治理设施1900余套，污染物排放总量持续下降，产业结构不断优化。 在加强城乡生活污染治理方面，2011年在西部地区率先实现县县建成污水处理厂的38个区县（自治县），目前正全面推进乡镇生活污水治理。全市累计建成乡镇污水处理设施1237座，其中，2016年新建成乡镇污水处理设施（含场镇）403座。新增二、三级污水处理设施配套管网1228.5公里。2016年，全市城市污水处理率达92%。 实施流域污染综合治理。积极推进次级河流生态补偿试点。提前一年基本完成主城区56个湖库整治民生实事，彩云湖、华岩水库、沙坪公园碧湖等湖库实现岸绿水清，成为周边居民散步休闲的好地方。切实保障饮用水安全，全面开展集中式饮用水水源地保护区划分工作，完成水源地保护区更新调整。2016年，共完成18艘船舶搬迁取缔工作，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，乡镇集中式饮用水水源地水质安全。 在保障库区水环境安全方面，通过地方水域“一中心六基地”应急救援体系建设，全面完善环境应急预案、应急体制、机制和法制体系的“一案三制”，有效预防和处置环境污染突发事件，避免了全市重特大水环境污染事件。 “保护三峡库区生态环境，是中央交给重庆的一项艰巨任务。”该负责人透露，未来，重庆市将严守“五个决不能”底线，让水清岸绿的美景常在。 宁静行动，让市民睡得安稳 开展六大噪声整治项目，功能区噪声达标率在全国重点城市中处于较高水平 为了让市民睡得更安稳，2016年以来，重庆全市开展了提升噪声源控制和噪声管理水平、解决城区工业噪声污染问题、加强交通噪声控制、强化建筑施工噪声监管、加强噪声达标区和安静居住小区工作建设工作和加强城市降噪基础设施建设六大整治项目，努力还市民一片宁静。 就现阶段的成效来看，“宁静行动”的实施确实在减少社会生活噪声、减缓交通噪声、减少建筑施工噪声、减少工业企业噪声和开展噪声源头预防起到了积极的作用。 来自重庆市环保部门的统计数据显示，当前，全市区域声环境质量总体明显改善，达二级“较好”水平。道路交通声环境质量总体保持稳定，局部有所改善。功能区噪声达标率显著提高，各类功能区噪声达标率在全国环保重点城市中处于较高水平。 值得一提的是，由于噪声整治涉及多个部门，未来，市环保部门还将与多个相关部门形成联动，大力开展环保大检查专项治理行动，持续加大环境风险源隐患监督检查力度，不断完善环境风险防范和应急体系，及时查处群众反映强烈的噪声扰民案件。 绿地行动，让青山常在 全市林地面积6551万亩，森林覆盖率达到45%，建立自然保护区58个 城在青山绿水间，人在鸟语花香中。这是人与自然间最亲密的接触方式，也是现代都市人孜孜不倦追求的美好生活。而今天的重庆，正逐渐把这样的生活环境变为现实。 近来，很多细心的市民都发现，身边的公园、绿地越来越多了，不少曾经避而远之的垃圾场和“荒野山林”，如今也早已旧貌换新颜，摇身一变成了大家休闲娱乐的好去处。 以重庆两江新区为例，该区2016年动工新建了包括白云山公园、金海湾公园、互联网主题公园、柏树湾社区公园在内的8个公园，并对金山公园、照母山森林公园、九曲河湿地公园等6个公园进行改造升级，为市民生活增添更多、更美的绿地。 随着重庆“绿地行动”的持续推进，全市林地面积达6551万亩，森林面积达5562万亩，森林覆盖率达到45%。同时，重庆还建立了各级各类自然保护区58个。 而在加强城乡绿化和自然保护区建设的基础上，日前，重庆还完成了生态保护红线划定，全市共划定生态保护红线30790.9平方公里，占幅员面积的37.3%，实现了“应保尽保”。 开展绿地行动，既要广植绿色，又要保护土壤。一方面，要通过划定生态红线，严格限制生产活动空间，确保生态底线不可逾越；另一方面，对已在生产过程中受到污染的城乡土壤加强修复，则能让千里沃土重新回到身边。 为此，重庆市加强土壤污染防治，保持土壤环境质量安全稳定，在全国《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施情况考核中为优秀。 下一步，在贯彻落实“土十条”的背景下，重庆还将严格按照“谁污染，谁治理”的原则，开展一系列土壤污染防治措施，让全市的土地披上更多的绿色。 田园行动，让乡村美景再现 已完成2700个农村环境连片整治项目，项目村的污水、垃圾处理率分别达到55.6%、66.8%，500余万人直接受益 如今，走在重庆的乡间小路上，已经看不到随意乱扔的垃圾，闻不到河沟里恶臭的污水，跟几年前相比，环境有了很大的改变。 “以前没有垃圾箱，大家都把垃圾直接扔在地坝边，有的甚至扔进河沟、水塘里，把水源污染了不说，一到热天，简直是臭气熏天。”在潼南区太安镇罐坝村村民邱金看来，通过环境连片整治，现在环境好了，村民们也不乱丢垃圾、乱倒污水了，环境保护意识在越来越多人的心里生根发芽。 在重庆，像罐坝村一样，家门口附近就有垃圾箱，污水也有专门的处理设施，农村环境面貌得到明显改善的村还有很多。而这些，都是重庆实施“田园行动”所带来的生态福利。 据重庆市环保局农村处有关负责人介绍，全市正通过开展农村生活污水整治、农村生活垃圾整治、畜禽养殖污染综合整治等措施，大力改善农村人居环境。 “自实施农村环境连片整治以来，项目村的污水、垃圾处理率分别达到55.6%、66.8%，500余万人直接受益。”该负责人表示，2010年至今，重庆完成了2700个农村环境连片整治项目，重点区域是撤乡并镇后的场镇、城乡接合部的居民聚居区、农民新村以及高山生态扶贫搬迁集中安置点。 此外，为了确保“田园行动”的整治效果覆盖到农村生产、生活的方方面面，重庆还在畜禽养殖污染防治工作上下足了功夫。2016年，重庆完成了130万生猪当量污染治理设施工程整改和215家禁养区养殖场的关闭或搬迁工作，预计2017年内，将全面完成禁养区养殖场（户）关闭或搬迁，以及约80万生猪当量污染治理设施工程整改。 |
