|
这是对人与自然关系的反思与探索，是对中华民族发展道路的历史思考和战略抉择。 2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，中国发展的大棋局，再落关键一子—— “当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。” 一年来，长江经济带建设持续深入推进，中华民族母亲河开启发展新航程。 生态优先绿色发展 谋划永续发展之路 2017年1月。四川宜宾与云南水富交界处，向家坝水电站库区支撑起巨大的湿地生态系统；江西省鄱阳湖黄金嘴水域的湖光山色中，一群群白鹤、大雁、天鹅在朝阳下自由飞翔…… 6300公里的长江，奔流不息的长江水，如同千百年来一样，涵养着沿江生态，将沿线数亿百姓生活紧密相联。 “生产、生活、生态，长江的三个主要功能中，生态功能长期被忽略。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华说，长江经济带横穿东中西部，辐射连接南北方，构成一条独有的自然生态屏障。 “长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。”一年前，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出。 这是从中华文明的历史高度思考长江经济带发展—— 千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，成为中华民族重要的组成部分。 “因为有了长江，才有了冲积而成的崇明岛，不能让母亲河因污染而枯竭，因开发而损毁。”上海市崇明区委书记马乐声说。 “这是第一个把生态文明、绿色发展作为首要原则的区域发展战略，是基于新发展理念的重大思路调整。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。 这是在经济发展新常态下谋划长江经济带发展—— 长江经济带发展水平呈梯度分布，下游是经济最发达的长江三角洲，中上游还有大别山区等多个集中连片特困地区。如同广袤中国的缩影，沿江地区既存在巨大差距，又有着巨大的韧性、潜力和回旋空间。 “中西部加快追赶的进程中，必须超越传统发展模式，走出一条不一样的发展路径，促进经济发展从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。”王一鸣说。 这是以全球化视野审视长江经济带发展—— 长江经济带是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带，兼具沿海、沿江、内陆、沿边等全方位开放优势。 这是以长远眼光瞻望长江经济带发展—— 保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构，要用“快思维”、做加法；科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目，要用“慢思维”，有时要做减法。加减之间，承载着发展理念的深刻转变。 承东启西沟通南北 逐梦黄金经济带 2016年前三季度，长江经济带11省市地区生产总值增速达8.1%，高于全国平均水平，其中重庆、贵州增速更是在两位数以上，位居全国前列。 一年来，《长江经济带发展规划纲要》出台，顶层设计，擘画蓝图；长江经济带省际协商合作机制初步建立，一系列事关全局的重点工作开局良好，为长江经济带发展奠定坚实基础。 生态优先，坚持绿色发展新理念—— 一年来，沿江各省市先后启动长江干线非法码头、非法采砂、化工污染整治等专项行动，推动以改善水环境质量为核心的保护项目，楚源集团等一批“明星”企业因环境违法被处罚。吴晓华说：“地方发展的理念观念在变化，发展方式在调整，这是个润物细无声的过程。” 创新驱动，引领转型发展新坐标—— 全球每三台笔记本电脑就有一台“重庆制造”，全国每8辆汽车就有一辆“重庆制造”——依托长江经济带良好的区位优势，深居内陆的重庆，悄然间发展成重要的汽车生产基地和电子信息产业基地。 新兴产业集群汇聚，高校、科研院所等创新资源丰富，建成7个国家自主创新示范区，上海、安徽、重庆等省市转型升级成效显著……顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，沿江产业加快由要素驱动向创新驱动转变，一个世界级产业集群正在孕育。 黄金水道，打造内河经济新高地—— 9月中旬，世界最大的水利枢纽工程三峡大坝再添一景——三峡升船机正式进入试通航阶段。 一年间，长江南京以下12.5米深水航道、汉江雅口航运枢纽等工程进展顺利；渝万高铁、武孝城际铁路、长株潭城际铁路、沪昆高铁相继开通……具有全球影响力的内河经济带初现规模。 转机制寻合作通世界 开拓区域协调发展新境界 在保护中发展，在发展中升级。展望未来，长江经济带建设将为中国探索一条区域协调发展之路。 转变理念思维，构建保护发展良性模式—— 抓保护短期税收减少，生态支出反倒增加，这是摆在地方干部面前的现实问题。专家建议，加快改变以经济指标评价干部的惯性思维，加大生态指标考核比重。 转变经济发展理念，要算长远账、整体账。国家发改委有关负责人表示，下一步将督促沿江省市明确考核和责任追究制度，加快推进长江立法。 创新体制机制，探索区域协同新模式—— 如同一条巨龙，长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局。然而，中央和地方之间、沿线各省市之间、中央各部门之间，仍存在诸多体制机制障碍。 区域协同，是瓶颈，也是突破口。抓手是深化改革。 对接“一带一路”建设，打造对外开放新高地—— 一江带全局。黄金水道沟通“一带一路”，正成为打造全方位对外开放新格局的重要引擎。 千帆竞秀、百舸争流。在以习近平同志为核心的党中央领导下，上下同心，凭借功成不必在我的定力和决心，久久为功的耐心和信心，长江经济带必将走上绿色、生态、永续的发展之路。 |
