 数字城管方便监管。本报记者 皇甫秀玲 摄  中国移动云计算中心。彭晓明 摄  自治区级非遗传承人张选向非遗研修学员传授清水河瓷艺。  内蒙古赛科星繁育生物技术（集团）股份有限公司党员模范孙伟。  草原丝绸之路主题公园。  草原丝绸之路主题公园。  读者在呼和浩特市图书馆办理借阅证。  学雷锋活动。  乌兰牧骑惠民路演活动。  托克托县双河镇大羊场村红辣椒喜获丰收。  宪法主题宣传活动。  新型农村合作医疗跨省就医结报试点签约仪式。  新城区社区网格化服务管理及“智慧新城”逐步完善。  内蒙古蒙医药博物馆。 1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程，呼和浩特也迎来了历史发展新纪元，步入了经济建设的快车道。 改革开放40年以来，呼和浩特市以经济建设为中心，全市经济综合实力显著增强，已经建设成为“中国乳都”，并荣膺“全球经济增长20强城市”“中国经济实力百强城市”。目前，全市已经形成门类比较齐全、三次产业均衡发展的现代经济体系。2017年，全市地区生产总值实现2743.7亿元，较改革开放之初增长了132倍。特别是进入新世纪以来，呼和浩特经济增速连续7年位居27个省会城市之首，年均增长达24.3%。经历了产业的结构调整、优化升级和供给侧结构性改革，全市已经形成以服务业为主体的经济发展格局，构筑起以奶牛规模化养殖、设施农业、农畜产品深加工、都市农业为核心的现代农牧业体系，以高科技、高附加值、非资源型产业为特征的新型工业体系，以云计算、现代物流、金融保险、旅游会展等新兴服务业为特征的现代服务业体系。以提升城市承载能力和宜居宜业水平为目标，全市以基础设施建设为抓手，产业项目为支撑，不断补齐发展短板，一大批重点重大项目相继建成。截至2017年，全市投资总量由1978年的1.3亿元增加至1490.8亿元，增长1113倍，年均增速达19.7%，充分发挥经济增长“稳定器”和“压舱石”作用。 工业经济实现历史变革 从工业经济发展的角度来看，改革开放40年来，呼和浩特市可以说实现了从无到有、从弱到强、从强到优的历史性变革。 解放初期，呼和浩特市有工业企业150户，年工业总产值938万元，工业行业主要包括发电、制砖、纺织、皮毛加工和印刷等初级产业。1978年，随着经济体制改革的不断深入，工业体系由“小而弱”的纺织、化工、食品、建材加工制造业，逐步转变为“大而强”的食品加工、电力能源、电子信息、生物医药、现代化工、光伏材料六大优势特色产业，工业总产值由1978年的不足5亿元增长到2017年的1346.8亿元，增长了277倍。2005年，伊利、蒙牛进入中国企业500强行列，2016年双双进入世界乳业十强，“中国乳都”地位不断巩固。电子信息、光伏材料、新能源等战略性新兴产业实现了从无到有、从弱到强的新突破。 党的十八大以来，呼和浩特市坚持以新发展理念为引领，适应把握引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，统筹推动改造提升传统产业与发展壮大新兴产业，加快新旧动能转换步伐，全市工业呈现出运行平稳、结构优化、动力转换、质量提升的转型发展新局面。全市规模以上工业增加值年均增长11.4％，一直高于全区平均水平。绿色食品、电力能源、现代化工、生物医药、光伏材料、电子信息六大优势产业，成为带动全市工业经济发展的骨干力量。乳业销售收入首次突破1000亿元，成为呼和浩特市第一个千亿级产业；电力装机容量突破1200万千瓦，单晶硅产能达到5万吨，多晶硅产能达到5000吨，太阳能电池组件产能达到300MW；全市乳制品产量、原油加工量、外送电量、单晶硅产量等均居全区第一位。 科技创新助推经济发展 改革开放40年以来，呼和浩特市通过加大投入、完善政策、健全机制等一系列措施主动作为，全面构建全市科技创新体系，突破产业技术瓶颈，有效激发全社会创业创新活力，科技创新对经济高质量发展、产业提质升级的驱动引领作用日益增强。截至目前，全市高新技术企业达196户，占全区总数的37%，居自治区首位。拥有有效发明专利1946件，万人有效发明专利拥有6.24件，均居自治区首位。共认定登记技术合同279项，实现技术合同成交额10.55亿元，技术交易额1.95亿元。2017年全市R&D为1.2%，科技创新对经济增长的贡献率达到52%，长期处于全区领先水平。 商务工作持续健康发展 改革开放40年来，呼和浩特市通过大力推动现代物流业发展，大力发展电子商务，不断提升会展经济发展水平，积极推动“三外一岸”健康发展等举措，使得呼和浩特市商务工作得到持续健康发展。 在沙良物流园区建成生活消费品物流仓储中心，8.4万平方米仓储库和128个公路零担单元等基础设施投运，京东、利客等10余家生活消费品企业入驻。在城发恼包物流园区建设快递电商产业园，建成了13.8万平方米的物流仓储及相关配套设施，入驻快递企业12家，日均发送快递量超过40万件。全市形成了金川、金桥、新城、农牧、盛乐等5家具有一定规模的电商集聚区和1家电商快递产业园。同时拥有电商企业近2000家，培育形成了航天云网、中国薯网、华蒙通等一批国内知名的电商交易平台和通研、大白鲨等一批有区域影响力的电商服务企业。孵化出蒙清、润帛、绿牧食品、琅琨、炊牛娃等一批具有发展潜力的网商，前十位的网商和卖家交易额超过2亿元。2015年和2017年分别成功举办两届“中蒙博览会”及多场主题论坛和展览，为提升呼和浩特市“向北开放”工作水平，主动融入“一带一路”发展战略起到了积极的推动作用。“中蒙博览会”已经成为促进中蒙乃至东北亚地区贸易、投资、旅游和文化交流等经济合作的新平台，加强了呼和浩特市与世界各国特别是“一带一路”沿线国家的交流合作，办出了具有地方特色的会展经济。 近五年，全市外贸进出口总额累计完成87.74亿美元，利乐包装、阜丰生物、金德瑞贸易、国合电力等重点外贸企业不断壮大；新批外商投资企业57家，实际使用外资达到24亿美元；境外投资国别在巩固俄罗斯、蒙古国等传统市场的同时，拓展到美国、赞比亚、加拿大、香港、澳大利亚、新西兰等国家（地区）的新兴市场，在境外投资的企业发展到116家，其中在俄蒙等“一带一路”沿线国家投资企业达54家；白塔航空口岸开通了8个国家和地区的20条国际、地区航线，建成了全区唯一的国际快件进出口通道，国际快件业务覆盖俄罗斯、蒙古国等14个国家、27个城市。 财政事业保持稳定增长 改革开放40年以来，呼和浩特市财政收入规模稳定增长，财政实力日益增强。1978年全市地方财政总收入仅为1.4亿元，到1988年，全市地方财政总收入近4亿元，10年增长了2.6亿元。1998年，全市地方财政总收入为9.3亿元，10年增长了5.3亿元。2008年，全市地方财政总收入为158亿元，10年增长了近148.7亿元。另外，随着呼和浩特市财政实力的不断增强，财政对经济社会发展的支持力度逐年加大，财政支出规模持续提高，支出结构也在不断优化。此外，呼和浩特市全面加强行政审批服务局建设，为首府经济社会持续健康发展营造了良好的软环境。 2009年2月，呼和浩特市政务服务中心综合服务大厅和6个专业服务大厅同时挂牌启动运行，以深化行政审批制度改革为突破口，以推行集中审批服务为核心，大力改革行政管理体制，切实规范权力运行机制，协调推进三级公共服务体系建设，取得显著成效。2018年6月，呼和浩特市行政审批服务局正式挂牌。自挂牌运行以来，狠抓“一枚印章管审批”“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”“并联审批”“政务服务标准化”，深入推进审批服务便民化，让企业和群众有了更多的获得感。 党的十一届三中全会以来，改革开放为呼和浩特这匹草原骏马插上了腾飞的翅膀，实现了前所未有的全面飞跃。 1978年，全市生产总值仅为5.41亿元，人均地区生产总值347元。2017年，全市生产总值按不变价计算是1978年的132倍，年均增长13.3%，快于全区平均增速1.6个百分点。人均生产总值是1978年76倍，年均增长11.7%。三次产业结构由1978年的21.3∶46.8∶31.9调整优化为2017年的 3.9 ∶27.6 ∶68.5 。一产占比大幅降低，二产占比稳步降低，三产占比不断提升，逐渐形成了以服务业为主导，多元发展、多极支撑的产业格局。2017年，全市农林牧渔业增加值是1978年的15倍，年均增长7.3%。全市粮食总产量达142.3万吨，是1978年的6倍；2017年肉类总产量达9.9万吨，是1978年的9倍。全市工业增加值是1978年的166倍，年均增长14.0%。2017年，全市城镇常住居民人均可支配收入43518元，是1980年的119倍，年均增长13.8%，人均生活性消费支出29458元，年均增长12.1%；农村常住居民人均可支配收入15170元，是1980年的122倍，年均增长13.9%，人均消费支出15257元，年均增长14.0%。2017年，全市城镇在岗职工平均工资达63084元，是1978年的99倍，年均增长12.5 %。 现如今，呼和浩特已经从一个昔日贫穷落后的边陲小城，发展成为一座政治安定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、民族团结、安居乐业的首府城市，是自治区政治、经济、文化、科教、金融中心，成为内蒙古及整个北方风景线上一颗璀璨的明珠。（记者 郑学良 刘洋） （本版图片除署名外均由呼和浩特市委宣传部提供） |
