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11月26日中国青年报教育圆桌刊登李思超老师《不要让职称难题再困扰乡村教师》一文。笔者认为，李老师只是说到了表面上的问题，而实质性的内涵涉及较少。只要再问三个为什么，就知道乡村教师职称晋升中问题的关键所在了。 第一个问题是：很少的乡村教师职称晋升指标都让哪些人占去了？ 据笔者所知，这些指标一般都优先了乡镇中心校校长、副校长、教研员、财务人员，其次是各中学校长、副校长，再则是联校校长等。随着时间的推移，在已经晋升的领导干部中间，又会出现“新人”，如此循环反复，很难轮得上普通教师。 上级行政主管部门通过调研也意识到这个问题，就出台了例如“中心校、中学、联校等领导干部暂时不得晋升职称，优先一线教师”的有关规定。职称晋升“校长和领导干部优先”的不正之风稍有收敛。 可是，上有政策“下有对策”，校长、副校长及其他管理人员在“职务”一栏内统统填“教师”，这样一来，省、市有关部门的审批就顺利过关。至于下面的主管部门也就睁一只眼闭一只眼，大笔一挥：同意。 客观而言，一个学校的校长、副校长，吃苦是比普通教师要多。但是，这种不算“弄虚作假”蒙混过关的行为，基层主管领导要负一大半的责任。至于再上一级的部门，就鞭长莫及，也搞不清楚谁是校长、谁是教师了。 第二个问题是：少数晋升了的普通教师又是凭什么呢？ 首先，刚好处在上级“硬性规定本次职称晋升是纯粹的教师（教研组长也不行）”这一刚性规定的节骨眼儿上。当然是教学成绩突出，获奖证书多；其次，多次在上级检查或业务竞赛中取得成绩、已在本地区“小有名气”、在上级领导心目中“印象较好”，经过领导多次“关注”的教师；最后，平时肯吃苦，有一定写作能力和教学水平的教师。他们或者是靠自己的“本事”，比如，平时上级布置的论文、竞赛征文等，别人不愿意写，领导安排他写，或者有大量的获奖证书和课题研究（县、镇级指定的课题研究项目，普通小学根本没有课题研究任务）。在职称晋升的时候，他们确实具备了职称晋升的条件，这个教师们一点意见也没有。 第三个问题是：普通教师为什么不容易晋升？ 总而言之，一是没有课题教研、教科研论文，二是没有高级别的模范教师荣誉证书，三是没有突出的教学成绩。这就导致后来有的学校老师抢着写论文、争着参加竞赛，课题研究也要署上一个名字；不会写论文、征文的请人写，会写的帮人写。如此一来，晋升职称的时候，简直成了各类获奖证书的大“展览”。最后“多者为胜”“级别高者为胜”。 除了李思超老师提出的解决办法——大量增加乡村教师职称晋升指标，笔者再补充两个建议：一是在职称晋升中，县、镇主管审批单位、领导像“精准扶贫”中甄别真正“贫困户”那样，“精准识别”晋升教师中的真实身份，发现弄虚作假者“一票否决”，帮助蒙混过关者负有连带处罚责任，实行记过、降级等从严处分；二是从德、勤、能、绩、廉等方面全方位考核普通教师，不搞“任人唯亲”，“有针对性”地制订考核细则。 一句话，把公开、公正、公平的职称晋升原则真正落到实处，让普通教师真正享受到职称晋升的红利，让他们在乡村基础教育中发挥更大能量。 |
